国新办举行一季度农业农村经济运行情况新闻发布会 | 实录(7)

通过半年多的实践，产能调控取得了一些成效。能繁母猪存栏量连续9个月向正常保有量回调，连续5个月处于产能调控的绿色合理区间。我们定的绿色合理区间是4100万头的95%至105%。截至3月底，各地已按产能调控的要求，公布建立了1.2万个国家级和省级生猪产能调控的基地，调控基地的生猪出栏量占全国出栏总量的三分之一。目前，上述基地正按照要求保持合理的能繁母猪存栏水平，发挥着稳定生猪产能的积极作用，这也是我们一个新的尝试。

刚才我们做了一些预测，我把预测情况再重复一下。随着新生仔猪数高位回调、饲料成本高位回落等各种有利因素不断积聚，只要稳定支持政策、防好动物疫病、畅通流通堵点，三季度生猪养殖就有望扭亏，实现盈利。但是猪肉消费、进出口等各环节不确定因素还是存在的，我们也希望大家还是按照正常的生产规律生产，不要压栏，也不要过度淘汰能繁母猪，保持生产的平稳。

农视网记者:

目前正值春耕春管的大忙时节，受国际原料涨价影响，国内化肥价格一路走高。请问，今年农资市场运行情况如何？国家将采取哪些措施保障今年春耕用肥？谢谢。

陈萍:

非常感谢您对农资市场运行情况的关注。春耕化肥等农资保供稳价直接关系到粮食生产的稳定。综合有关行业协会预测情况看，今年春耕期间化肥需求总量大约是3980万吨，这个说的是实物量，化肥供应总量4830万吨，这包括生产、库存和进口量，化肥供应总量是有保障的。随着春耕的陆续展开，各地加大了农资保供力度，化肥到位率稳步提升，能够满足基层春耕用肥需求。刚才潘司长也讲到了，目前受国际化肥价格大涨拉动和国内无烟煤、硫磺等原材料成本上涨推动，化肥价格持续高位运行，部分品种供应偏紧，价格涨幅也比较大。3月份尿素、磷酸二铵、氯化钾、复合肥平均出厂价同比分别上涨了36.6%、13.7%、83.9%、43%。此外，当前农药、柴油价格也都明显高于去年同期。

为做好今年春耕化肥保供稳价工作，近日，国家发展改革委联合工业和信息化部、财政部、农业农村部等11个部门和单位印发通知，要求各地方和有关中央企业从化肥的产供储销等多方面入手，多措并举保障化肥供应和市场平稳运行。前期，中央财政下达了资金200亿元，对实际种粮农民发放一次性补贴，缓解农资价格上涨影响，稳定农民种粮收入，调动农民生产积极性。

下一步，我们还将继续会同有关部门和单位，密切关注春耕农资市场形势，积极推动企业提高产能利用率，充分发挥储备调节作用，畅通化肥运输配送通道，加大在重点产粮区、化肥需求旺盛地区的运销备货力度，大力推进化肥减量增效，切实服务好春耕农业生产，夯实全年粮食丰收基础。

农民日报中国农网记者:

夏粮是今年粮食生产的第一仗，受去年罕见秋汛影响，冬小麦苗情比较差，各个方面也都非常重视。请问目前夏粮小麦生产的形势怎样？谢谢。

潘文博:

大家都知道，夏粮的主体是冬小麦，是重要的口粮。去年受罕见的秋汛影响，冬小麦播得较晚，冬前苗情比较差，大家都挺关心。目前，大部分冬小麦已经进入了孕穗抽穗期，西南早一点，已经开始灌浆，“六一”前后就开始大面积开镰收割。刚才曾总师已讲了面上的情况，我这里补充一点具体情况。

从农情调度和各地反映的情况看，夏粮小麦的苗情转化好于预期，夺取丰收还是有基础的。这主要基于两点判断：一点判断就是，播种面积基本稳定，去年秋冬种经过多方努力，想尽了各种办法，冬小麦基本都种下去了，包括没有出苗的“土里捂”的，面积基本稳定在3.36亿亩。加之春小麦、薯类、豆类等其他的夏收粮食作物面积有所增加，我们预计今年夏粮的面积是稳中略增的。这奠定了丰收的面积基础。

另一个判断就是，苗情转化升级比预想的要好得多，面对小麦生产的特殊困难和特殊问题，从上到下非常努力。比如，中央财政紧急安排了50亿元资金用于小麦的促弱转壮，这是多年没有的，而且全国两会以后又安排实际种粮农民一次性补贴200亿元。农业农村部及早制定了抗灾夺丰收的工作预案和技术指南，派出了100多名机关干部和200名技术人员组成工作组和科技小分队，包省包片下沉一线，指导晚播麦的田间管理，主产省也多措并举支持小麦的促弱转壮。除了人努力，老天也帮忙。今年大家也感受到了，冬麦区大部巧遇暖冬，加之冬前和今春又下了几场透雨，土壤墒情好，利于小麦的苗情转化升级和生长发育。据农情调度，目前冬小麦一二苗比例87.9%，比越冬前提高了17.4个百分点，比去年同期少3.7个百分点，与常年长势基本相当。这就奠定了丰收的苗情基础。