装满“粮袋子” 拎稳“油瓶子”

  编者按：推动大豆玉米带状复合种植示范推广是破解资源约束、促进大豆玉米相向发展协调发展、提升大豆产能的现实选择。当前正是大豆玉米带状复合种植的关键时期，各地正千方百计落实夏播面积，全力以赴抓好夏季田管，确保取得实实在在的成效。本版推出山东禹城市推动大豆玉米带状复合种植的经验性做法，为各地开展相关工作提供参考。

  粮食安全是“国之大者”，加快建设农业强国，要全方位夯实粮食安全根基，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。2023年中央一号文件明确提出，抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供，加力扩种大豆油料，深入推进大豆和油料产能提升工程，扎实推进大豆玉米带状复合种植。

  山东省德州市禹城市作为鲁西北平原的农业大县、黄淮海开发的成功之地，率先担负起探索带状复合种植模式先行先试政治责任。从2022年起，禹城市开展“四抓四保”的带状复合种植工作模式，投资1.7亿元整建制实施高标准农田、耕地地力、现代种业、增产技术、农机装备、科技服务“六大提升”工程。2022年，禹城市超额完成大豆玉米带状复合种植面积13.46万亩，居全国各县（市、区）第四、山东省第一。2022年大豆生产全国现场会两次在禹城市召开，禹城市的经验做法入选《农业农村重点工作精选范例》，成为代表带状复合种植的唯一典型案例。2023年，禹城市落实带状复合种植面积14万亩，超额1.7万亩完成任务。

  抓好组织领导，为带状复合种植落实提供制度保障

  为做好大豆玉米带状复合种植工作，禹城市贯彻“书记抓粮”的方针，实行村抓样板田、镇抓示范方、市抓核心区。市级领导分包镇街，将带状复合种植工作纳入各镇街年度目标考核，层层签订责任状。组织三次全市大观摩，对各镇街带状复合种植开展情况进行现场实名打分、排名，倒逼各镇街及时总结经验、查找不足。

  “上下同欲者胜”。为完成这项艰巨的工作，禹城市委、市政府响亮地提出“大豆玉米带状复合种植是当前最大的政治”，进一步统一了全市上下干部群众的思想。在《关于实施大豆产业振兴“一二三”工程的意见》的基础上，禹城进一步完善政策补贴和奖惩办法：成立2000万元的大豆产业发展基金，专项用于补贴大豆规模种植、扶持大豆加工龙头企业、支持大豆全产业链发展；在中央、省、市补贴的基础上，自筹资金将带状复合种植补贴标准提高至300元/亩，并对种植面积在5000亩以上的乡镇，每5000亩额外奖励10万元工作经费，充分调动各镇街工作的积极性和创造性。

  抓好农艺指导，为带状复合种植推广提供技术保障

  带状复合种植需要新农艺，“要想路子蹚得准，师傅先得领进门”。自2017年开始，禹城市委、市政府就敏锐地观察到“稳粮增豆”将成为一项重要的目标任务，通过与四川农业大学、山东德州市农科院合作，于2018年成立禹城川农新农村发展研究所，每年由地方财政拿出30万元专项资金用于大豆玉米带状复合种植的技术推广应用。与中科院、中国农大、四川农大等6家院所的9个团队开展了种植模式创新、品种试验、高产创建模式、玉豆畜的综合应用等方面的试验示范，积极探索新模式新方法。

  为夯实农技推广的基础，进一步为农业“插上科技的翅膀”，禹城市加大了农技推广体系的建设，截至目前，已培养高素质农民2000余人、科技示范主体6000余人、技术指导员1200余人，辐射带动12万余人，进一步夯实“市有专家团，镇有技术员，村有田秀才、土专家”的三级农业科技推广网络。为培养土秀才、探索土办法，梁家镇群众研发人工化控防飘技术，安仁镇自制推车打药装置。

  抓好大地块推广，为带状复合种植效率提供专业化保障

  大豆玉米带状复合种植对农技要求较高，最佳实施对象就是“种粮大户、种植专业合作社、家庭农场主”，因其便于农机农艺大规模应用推广，可实现“让专业的人做专业的事”。为此，禹城市进一步加大宣传力度，鼓励农民厚植家国情怀，踊跃参与大豆玉米带状复合种植，融入国家长期战略目标，鼓励参与带状复合种植的种粮大户、家庭农场和农民专业合作社的种植面积不小于50亩，地块集中连片，最终确定由681家新型经营主体承担13.46万亩的带状复合种植。

  为进一步加大土地流转和托管力度，禹城市通过党支部领创办合作社、社会化服务组织对土地进行托管，在明确双方的责任义务的前提下，实现土地有序流转。张庄镇周奎禹村党支部书记王洪峰，2022年初便开始了土地流转的宣传发动，针对多数群众犹豫不决的情况，主动筹集90万元流转全村900余亩土地，全部开展带状复合种植，当年便实现了盈利。房寺镇乡邦种植专业合作社刘厚鑫、刘厚志兄弟二人流转土地1000余亩，全部采用“减垄增地”技术，增加土地面积120余亩，结合应用水肥一体化和喷灌技术，增收20余万元。在他们的辐射带动下，房寺镇大豆玉米带状复合种植推广面积达到5万亩，超过了国内大多数县的推广面积。

  抓好良种良法，为带状复合种植收益提供种业保障

  禹城市高度重视良种选育，根据带状复合种植品种筛选试验结果，遴选出表现较好的“齐黄34”等7个大豆品种和“登海605”等4个玉米品种，进一步做好品种的筛选、宣传、采购。依托禹城国资集团，加强和省内知名种业公司的合作，计划本年度在全市建立2000亩大豆制种基地，助力禹城创建制种大县，实现向周边县市辐射带动的目标。在品种的选择上，禹城市农业农村部门当好参谋助手，在统一大豆供种的基础上，建议群众选择合适的玉米品种。

  为鼓励广大群众进行种植模式创新，禹城市根据禹城川农新农村研究所试验结果，结合种植户现有的配套机械，建议种植户选择适宜的大豆玉米种植比例。来自辛店镇的“金豆王”周小恩对自有机械稍加改造，选择4∶3的种植模式，有效避免了机械的空耗，以亩产633.8公斤玉米、165.1公斤大豆的优异成绩，荣获全国大豆玉米带状复合种植高产竞赛“金豆王”第一名。

  禹城市大面积推广大豆玉米带状复合种植始于2022年，由于大面积推广经验的不足，还存在农民预期不稳定、补贴标准偏低、农机配套不足、农艺有待进一步探索等一些问题。为此，建议进一步提高大豆种植政策扶持力度、大力发展大豆产业订单种植、加大大豆良种繁育和推广力度、抓好机械研发和经验推广。

  （作者系全国人大机关赴德州挂职干部临时党支部禹城党小组成员：王磊、周凌岳、黄丑梧、夏江龙、周洲、韩焕雨、琚培源、郑子璇）