常德鼎城区施家陂村：乡村善治 村民劲往一处使

求木之长者，必固其根本。治理有效是乡村振兴的关键，有效的乡村治理助推乡村振兴之路越走越稳、越走越好。而常德市鼎城区谢家铺镇施家陂村的发展路径，正是以乡村治理撬动乡村蝶变，赋能乡村振兴。

施家陂村通过党建引领，创新乡村治理方法手段，以集体经济红利激发村民参与乡村治理，推动乡风文明建设，从而为乡村振兴凝聚合力。村民们劲往一处使，探索出了一条具有施家陂特色的乡村善治之路。

党建引领一根线 绣出治理新画卷

“村党支部应该成为全体村民最认可、最信任、最能依靠的一级组织。”在施家陂村村支书焦存再的心里，支部要有作为，党员必须做榜样。因此，他对村里的156名党员提出了基本要求，一是所有党员一条心，要自觉维护村里的形象，二是充分发挥党员先锋模范作用，年轻的就去创业谋发展，年老的就做一些力所能及的事情，起积极的带头作用。

良好的乡村治理，能有效化解矛盾，凝聚人心，为乡村振兴注入新动能。施家陂村发挥党建引领，强化村民自治。2018年以来，施家陂村连续4年被市（区）评为“无上访村（社区）”建设先进单位。这得益于该村打出了“四套”矛盾纠纷调解组合拳，确保矛盾纠纷调解不出村。

发挥人民调解主导作用，村里成立了以村支书为主任、治调主任为副主任，由群众中有威望的老党员、老支书担任调解员的人民调解委员会，在村便民服务大厅设立矛盾纠纷调解室，全天候受理网格员、居民小组长不能解决的矛盾纠纷。发挥党员联户模范作用。为发挥全村156名党员的作用，村党总支部下设4个党支部、9个村民小组党小组。每个党小组联系95户，每名党员联系5户，各自负责所联农户的矛盾纠纷调处和美丽庭院建设等。发挥党支部战斗堡垒作用。落实支委包案。每年初，根据村积案的数量，将积案划分到组到责任人，明确化解时限，促使其主动化积案，矛盾不上交。四是发挥网格微信便捷作用。村里划分为6个网格，每个网格由村干部当群主，联村干部、党建联络员、驻村辅警任联络员，网格员、公职人员、老年人互助幸福屋协会会员等全部入群。全村网格微信群接收到的大小矛盾纠纷、疑难问题，及时回复调解，不让矛盾扩大。

集体经济一条路 企业村民一起富

“没有村集体经济的发展，哪有我们施家陂村今天的模样啊！”在施家陂村，村民总会竖起大拇指，从心底里发出异口同声的感慨。如今的施家陂村已被鼎城区定为小微企业集聚区，村里有23家企业，其中规模以上企业5家，企业固定资产投资达2亿元，产值超过3亿元。

施家陂村为何能“长出”这么多企业？“有施家陂村党总支部、村委会这两块牌子在那里，放得心。”这是村里一众企业家的心声。多年来，施家陂村支村两委把发展企业作为乡村振兴的重头戏，千方百计引进企业，乐当企业的“保姆”“店小二”，而且村干部约法三章，不来门子、不敲杠子，不揩企业一滴油。如今的施家陂村党总支部、村委会成了耀眼的名片和响亮的品牌。

施家陂村引进企业的目的就是“放水养鱼”，让村民、村集体跟着受益。村里有了企业，村民可在家门口就业，农户、村集体都可以入股企业。全村3580人现有500多人在村里企业上班，每年从企业拿回工资2000多万元。有闲钱的农户纷纷入股到企业，既缓解了小微企业融资难的燃眉之急，又让自己的钱生了钱，全村855户农户有300多户入股企业，入股资金2000多万元，每年分红800多万元。村集体入股企业资金216万元，每年分红40多万元，加上村集体建设用地和村里老厂房、老校舍的租赁，村集体经济收入每年都有70多万元。

企业、农户、村集体已融为一个和睦相处的大家庭，企业的事就是村里、村民的事，村里、村民的事就是企业的事。多年来，企业共为村里修路、绿化、亮化等建设捐款200多万元。施家陂村“全省集体经济发展强村”“省级美丽乡村”等光环里，凝聚着企业的贡献；2021年，施家陂村村民人均可支配收入2.8万元，这个来之不易的数字也凝聚着企业的贡献。

乡风文明一道景 盛世和谐乐民心

走进施家陂村，但见沥青路两旁别墅式的农家庭院一字排开，一个配有多种健身、游乐设施的花园式屋场——老屋园幸福屋场映入眼帘。这里有五彩斑斓的墙画，也有古色韵香的凉亭，还有儿童们的游乐场。屋场里的每棵树上都贴着认领牌，这里的所有树木都是村民认领捐赠的。风景秀丽的幸福屋场不仅丰富了村民们的生活，也拉近了乡邻之间的距离，凝聚了人心。

施家陂村成立了村民理事会、企业家协会、爱卫协会、老年人协会、妇女代表协会、军人之家等多个村民自治组织，每个村民自治组织机构均已完成组织机构建设，实现了机构自治自理。“村里31个小组选出了31个妇女代表，她们既是信息员，又是调解员，更是宣传员。”焦存再介绍，妇女代表们在疫情防控中充当志愿者，在村里建设中协调群众，在抖音等平台上宣传美丽施家陂……村里哪里有需要，哪里就少不了她们的身影。爱卫协会的两位老党员、老村干部焦蕴介、张家宝，一个74岁，一个76岁，主动担当村里的保洁员，引导群众主动参与到爱护环境中来，他们信念坚定，从不讲报酬价钱。“两位老人无论下雨、下雪，都在村里一丝不苟地搞卫生，真的令人感动。”村民们无一不为他们点赞。

“我们村的文艺活动比乡镇还搞得好！”村民焦胜文一脸傲娇地说，施家陂村组建了10个村民广场舞队伍和1个村民军乐团队伍，这些队伍经常带领村民一起开展活动、锻炼身体。村民们在一起，彼此之间的交流变多了，关系变近了，村里的气氛也越来越融洽。2021年7月，施家陂村举办庆祝建党百年庆祝活动，设有知识竞答、广场舞大赛、拔河比赛，村民积极参加，以不同形式和方式，展示了施家陂人的新农民风采和精神面貌，引发了强烈反响。

施家陂村以乡村善治赋能乡村振兴，有力提升了村民的获得感、幸福感、安全感。“要带动村里持续发展，永不停步地走向村富民富。”面向未来，焦存再目光坚定。