“数字中国”赋能高质量乡村振兴(2)

　　新时期各级政府可以采取与社会资本合作、购买服务等多种方式，加快加强乡村5G、人工智能、物联网等基础设施及配套建设。同时，各级政府积极引导各类数字经济企业在乡村振兴中的龙头作用，支持鼓励数字企业投资乡村网络基础设施、乡村电商平台等建设，实现广泛深入的“村企合作”。在此基础上，各乡村构建以数字技术为基础的立体式多维资源交换平台，促成数据与其他资源的相互转化，并搭建起一条从线上交易到线下流通的完整资源循环链。以信息流带动资金流、技术流、人才流、物资流，以此激活乡村多元要素，提升数字技术的变现能力，使其转化为更多的乡村数字经济动力。

　　催化乡村产业振兴

　　在一定程度上，产业振兴是推进乡村全面振兴的关键，数字技术的全面渗透则促进了乡村生产方式的整体性变革。以数字技术为核心驱动力，有效推进“互联网+”现代农业建设，因地制宜建设智慧乡村、发展数字农业、创意农业、智慧旅游等，通过数字技术与乡村实体经济深度融合，实现乡村一二三产业融合发展。加快建立数字经济与乡村产业融合发展的引导机制、激励机制、多方协同投入机制、科学评估机制、法律法规保障机制和人才支持体系。通过数字技术下乡促进乡村产业升级，向数字化、网络化、智能化方向升级，依托数字技术的收集、运算，实现决策分析精准化，有效提高生产效率。

　　其一，数字技术实现了乡村传统农业向现代化农业的转型。数字技术的加速效应使劳动力集聚型传统农业向以机械化、数字化、智能化融合的现代农业转型升级。其不仅提升生产效率，还能通过田间布置的传感器嗅探功能来加强预防环境风险的能力。其二，数字技术打破了乡村产业格局，促使产业朝多元化结构升级。传统制造业依靠信息技术转型升级，实现自动化生产，使乡村制造业精准衔接产业链，通过数字技术发挥溢出效应，促进乡村服务业蓬勃发展。诸如“线上网购+线下零售”的乡村电商经济，以此带动乡村物流、旅游、餐饮等相关行业产业的全面发展。

　　推动乡村智慧化治理

　　数字技术为乡村治理向数字化、智慧化转型开辟创新途径。互联网的发展，使得以关系网络为主的熟人社会逐渐瓦解，约定俗成的公共规则及其形成的约束力日益消弭，村民间的社会互动也在不同程度地减少。虚拟社会的不断发展亦逐渐削弱了依赖传统秩序建立的信任，导致乡村治理的场域日趋复杂化，治理难度有所攀升。

　　数字技术以传感器、监视器等设备延展了人类的五官与四肢，对信息进行全面收集挖掘，以大数据进行精准运算与快速整理，凭借信息技术的精准分析、可视化展现能力，使治理突破固有思维定式与人体机能的限制，促进乡村智慧化与数字化治理。同时，基于数字技术构建政府与民众反馈互动良性循环系统，提高了政府与民众互动效率，提升了乡村公共服务能力，有效解决了民众诉求。通过数字技术嵌入乡村治理，实现乡村公共服务数字化普及，实现乡村“互联网+政务服务”的横向纵向发展，突出乡村治理手段向数字化、智能化方向转变，推动乡村治理数字化转型创新，破解乡村治理难题，有效提升乡村治理能力。　

　　助力乡村资源整合效应

　　数字技术是推动乡村创新融合升级发展的重要抓手。一方面，需要发挥数字技术的横向整合效应，以此推动乡村资源整合。乡村受地缘限制，一些资源呈破碎化、松散化分布，导致乡村资源整合能力较差，需要依托数字技术编织的大网，将各个松散的节点联通，加强乡村资源整合能力，构建一体化平台，重新凝聚集体力量。另一方面，需要发挥数字技术的纵向整合效应，推动城乡融合创新发展。乡村的数字化建设起步较晚，数字技术产生的马太效应导致城乡差异在一定程度上的扩大，形成阻碍城乡一体化建设的壁垒。因此，城乡一体化建设需要以数字技术为导向，加快乡村硬件设施部署，做好互联网知识的普及与培训，倡导村民绿色生活方式和农业绿色生产方式，加强信息资源整合共享与利用，统筹推动城乡信息化融合发展，以此促进乡村创新融合发展与升级。

　　数字技术已成为乡村高质量发展的新引擎，高质量的乡村振兴有赖于数字技术的支撑作用。然而，数字技术并非万能钥匙，数字技术本身并不具备价值符号，没有明确的目标指向与价值倾向，需要搭建适配的框架进行规范与约束，引导数字技术向正确的方向发展、发力。因此，在乡土环境下并不能仅依靠技术升级做简单的“加法”，还需要为其量身打造适配的制度框架，为其设立规则、锚定边界。技术突飞猛进的同时需要做好制度的更新，只有在制度层面做好与数字技术配套的软设计，才能弥补数字技术的弊端，有效发挥数字技术赋能的乘数效应，成为助推高质量乡村振兴的制胜法宝。