在这一政策下,日本各地采取了多种尝试——开办或搬迁企业,创造就业机会;加快乡镇基础设施建设,完善生活服务功能;改善育儿环境,满足年轻一代的结婚生子需求;促进地方城镇、乡村之间携手合作等。长野县立大学教授田村秀茂指出:“一些地方政府致力于培育充分利用该地区固有资源的产业,取得了成果。”
西粟仓村是日本冈山县东北部的一个小山村,森林覆盖率达95%,其中85%为人工林。当地盛产的桧木轻便耐用,制作成品后散发天然光泽。面对人口日益稀少的危机,西粟仓村注重可持续发展,采取科学的减量开采方式,以间伐替代大片采伐,减小林木密度、促进树木生长,并对乡村河流开展治理。该村还制定了将能源自给率提升到100%的目标,村内的3个公共温泉全部改用柴薪锅炉,以碎木材加热温泉水,实现资源利用最大化。这样的环保理念获得肯定,成为外地居民移居到此的重要吸引力。随着温泉、手工作坊等旅游项目的成熟,越来越多游客也慕名而来。
2014年,西粟仓村抓住都市消费者追求个人手工制作的潮流,如装潢板材、木质家具、玩具、杂货等,诞生了一批木材加工企业,许多年轻人纷纷到此创业。2015年起,西粟仓村创办“本地风险投资企业”项目,目前已孵化45家企业,创造220个新工作岗位,事业规模达到约21亿日元(约合1.2亿元人民币)。
冈山大学特任教授中村良平认为,西粟仓村通过发展特色经济、推广地域特色吸引外地人才移居,提供了很好的乡村发展范本。日本《读卖新闻》编辑委员阿部文彦认为,地方政府有必要总结经验,与当地企业、大学等合作,踏踏实实地探索更有效的乡村发展政策。
(本报马德里、巴黎、东京6月3日电)
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