推动现代服务业同现代农业深度融合 让农业成为有奔头的产业(2)

　　当前，我国农业社会化服务正处于加快发展的战略机遇期，下一步，要围绕深入推动农业社会化服务高质量发展，加快培育专业化多元化服务主体。各地区各部门加强政策支持，强化指导服务，大力培育农业服务公司、农民合作社、农村集体经济组织、供销合作社、服务专业户等多元化服务主体，呈现各尽其能、共同发展的良好态势。

　　近年来，农业农村部突出抓好农民合作社和家庭农场两类农业经营主体发展，大力推进农业社会化服务，初步形成了以家庭经营为基础、新型农业经营主体为依托、社会化服务为支撑的现代农业经营体系。2021年，全国农业农村部门名录管理的家庭农场391.4万个，依法登记注册的农民合作社总数221.5万家，各类服务组织总数104.1万个，服务面积18.7亿亩次，服务小农户8900多万户。

　　抓好能力建设，大力培育新型农业经营主体。据介绍，中央财政通过农业生产发展资金加大对新型农业经营主体的支持力度，支持县级及以上示范社和示范家庭农场改善生产经营条件。下一步，还要推动各类主体不断强化经营管理、技术装备、市场开拓等能力建设，进一步发挥各自功能优势，提升服务能力和水平。

　　加强示范引领，提升整体发展水平。近日，农业农村部择优遴选确定新一批全国农业社会化服务典型60个，树立了一批引领行业发展的鲜活样板。深入开展农民合作社质量提升整县推进试点，在前两批158个试点单位的基础上，新增248个试点县（市、区），引领农民合作社提升整体发展水平。

　　创新服务形式，完善利益联结，把小农生产引入现代农业发展轨道

　　“把地交给合作社托管，省时省力，轻轻松松就能种好地……”今年秋收，江西省泰和县禾市镇治冈村陈贯洋老人一脸轻松。原来他跟合作社签订了水稻农机作业托管协议，从种到收一条龙作业，在家当起了“甩手田掌柜”。

　　“今年与农户签订水稻农机作业合同面积6.1万亩，为县内及周边县40多个乡镇近百个行政村2500多户农户提供机育秧、机耕、机插、机防、机收、机烘等‘全托管’或‘半托管’服务，农业社会化服务的路子越走越宽广……”泰和县嘉农惠农机专业合作社理事长刘青感慨。

　　近年来，各地积极引导和鼓励服务主体创新服务模式和组织形式，大力发展多层次、多类型的专业化服务，有效满足多样化服务需求。因地制宜发展多种形式的服务机制，探索出一大批行之有效的服务模式和组织形式。

　　据介绍，在各级各部门的引导推动下，农业社会化服务蓬勃发展，保障粮食安全作用不断凸显。2021年，农业生产托管服务粮食作物面积达13.5亿亩次，占全国托管服务总面积的72.2%。

　　引导各类涉农组织向农业服务业延伸。目前供销社系统、中化农业等农资农化企业围绕农业全产业链，着力打造区域性农业综合服务中心，提供农业生产经营综合解决方案，有效破解农业生产主体的共性难题。

　　同时，鼓励农资企业、农业科技公司、互联网平台等各类涉农组织依托原有的技术、装备、渠道、市场、信息化等优势，采取“农资+服务”“科技+服务”“互联网+服务”等方式，向农业服务业拓展，开展农资供应、技术集成、农机作业、线上线下对接等综合农事服务，促进技物结合、技服结合。

　　山东省东营市与重庆市酉阳土家族苗族自治县探索建立的“东蟹西引、稻蟹共生”产业成为东西部协作的一张亮丽名片。东营市河口区委常委刘斌说，当地加强与各类社会化服务组织对接联系，与酉阳邮政公司开展深度合作，进行统购统销、融合发展。今年，预计总收益3100余万元，村民年收入增长1.6万元，直接惠及农户1054户5268人。

　　“完善利益联结机制，还要通过‘资源变资产、资金变股金、农民变股东’，尽可能让农民参与进来。”张灿强说，要注重发挥新型农业经营主体带动作用，培育各类专业化市场化服务组织，提升小农生产经营组织化程度，改善小农户生产设施条件，提升小农户抗风险能力，扶持小农户拓展增收空间，把小农生产引入现代农业发展轨道。