精准务实培育壮大乡村产业

　　乡村产业是推进乡村全面振兴、推动农业农村高质量发展、加快农业农村现代化的重要载体。产业兴旺是乡村振兴的重要基础，是解决农村一切问题的前提。中央农村工作会议提出“精准务实培育乡村产业”，对坚持产业兴农、优化产业结构提出一系列要求。近年来，我国乡村产业加快发展，有力带动了农民增收致富。同时，乡村产业规模化、差异化、品质化发展方面尚有较大提升空间，需切实提升乡村产业发展水平，推动乡村特色资源加快转化增值、乡村产业全链条升级，拓展提升乡村功能，推进乡村全面振兴取得实质性进展。

　　一是促进县域城乡融合发展。县域是城乡融合发展的关键空间，县城是连接城市、服务乡村的重要载体。县域城乡融合发展是推动乡村产业发展的重要基础，有利于推动城乡要素双向自由流动和公共资源合理配置，进而优化乡村产业结构，激发乡村产业发展活力。推动县域城乡融合发展，需进一步健全城乡融合发展体制机制和政策体系，围绕土地、劳动力、资本、技术、能源、数据等产业生产经营活动需要的生产要素，加快建立全国统一的市场制度规则，畅通城乡要素配置渠道，优化城乡资源要素供给；坚持城乡优势要素互补，建立合理的利益分配机制，促进城乡要素平等交换，实现乡村产业可持续发展；充分利用城市及乡村生产生活空间，发挥市场对资源配置的决定性作用，促进乡村产业结构优化及竞争力提升。

　　二是以科技创新推动乡村产业创新。科技创新是乡村产业创新发展的重要动力源，是推动产业高质量发展的重要手段。需紧盯世界农业科技前沿，大力提升我国农业科技水平，着力提升创新体系整体效能，以产业急需为导向，整合各级各类优势科研资源，强化企业科技创新主体地位。聚焦乡村产业发展的技术需求，支持乡村产业创新平台建设，对入选国家重点实验室、国家技术创新中心的乡村企业给予鼓励；聚焦行业共性技术需求，支持乡村重点特色行业创新平台建设，引导有条件的特色优势产业建立产业技术创新中心；聚焦物联网、大数据等新一代信息技术与乡村产业融合发展的技术需求，支持行业技术融合发展平台建设。调动产学研用等各方力量，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链。

　　三是立足乡村特色资源挖掘乡村多元价值。依托农业农村特色资源，向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益，向一二三产业融合发展要效益，通过产业功能集聚，挖掘资源多元功能，全方位彰显乡村经济价值、生态价值与社会价值。做好“土特产”文章，基于一方水土，开发乡土资源，用好当地资源，注重开发农业产业新功能、农村生态新价值；突出地域特点，因地制宜打造广大消费者认可、能形成竞争优势的特色产业和品牌；强龙头、补链条、兴业态、树品牌，真正建成产业、形成集群，推动乡村产业全产业链发展、全链条升级，推动乡村一二三产业适度集中，增强市场竞争力和可持续发展能力；完善和创新多种利益联结机制，让城乡居民都能参与乡村特色资源多功能开发，把农产品增值收益留在农村、留给农民。