深入贯彻落实党的二十大精神——充分发挥农险优势 全面助力乡村振兴

党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，首次提出建设农业强国。二十大报告指出：“全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。农业强国是社会主义现代化强国的根基，没有农业强国就没有整个现代化强国。党中央着眼全面建成社会主义现代化强国，作出全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的战略部署。中华保险集团深入贯彻落实党的二十大精神，积极履行国企责任担当，充分发挥农险优势，全面助力乡村振兴，以实际行动践行“三服务一保障”初心使命。

一、充分认识保险服务乡村振兴的重要作用

总书记多次强调，把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力全面推进乡村振兴。保险有经济补偿、资金融通、社会管理三大功能，是风险管理的基本手段，是社会文明水平、经济发达程度、社会治理能力的重要标志，更是社会的“稳定器”与经济的“助推器”。保险与农业天然的高自然风险、高市场风险的属性十分契合，与现代化进程中农村面临的社会难题的解决十分契合，因而在服务乡村振兴和农业强国建设中具有重要作用。

自实行农业保险保费补贴政策以来，我国农业保险高速发展。农业保险保费由8.46亿元增长到1219亿元，年均增速36.3%，成为全球最大的农险市场之一；提供的风险保障从733亿元增长到5.5万亿元，年均增长30.9%。一是持续“扩面”，中央财政补贴从6个省区到覆盖全国，以奖代补政策从试点覆盖全国。二是不断“增品”，从玉米、能繁母猪等6个品种增加到种植业、养殖业、林业、渔业、地方优势特色农业等数十种农产品。三是着力“提标”，从“保物化成本”到“保完全成本或保种植收入”，三大主粮保额从200元提高到800元左右，能繁母猪保额从500元提高到1000元左右。保险对乡村振兴的作用主要体现为几个：

一是服务粮食安全和产业振兴。目前粮食等主要农作物及农产品的保险覆盖面超过80%，重大灾害的保险补偿占比持续提升，为灾后恢复生产生活提供了有力保障。保险日益成为粮食和农业生产的“稳定器”、广大农户的“定心丸”，为“把饭碗牢牢端在自己手上”发挥了重要作用。

二是促进农民收入稳定提高。农业保险持续扩面、增品、提标，加之“农业保险+期货”快速发展，极大分散和降低了农业的自然风险和市场风险，稳定增加了农民收入，保险越来越成为我国农业支持保护政策的重要内容。

三是赋能农村普惠金融。目前全国建成40多万个农业保险基层服务网点，50余万基层服务人员，覆盖了全国95%以上的乡镇，在金融服务“三农”中居领先地位。同时开创了“农业保险+信贷”、“农业保险+担保”等一系列新模式，有力促进了普惠金融发展。

四是助力巩固脱贫攻坚成果。近八年来，保险业累计为2.3亿户次建档立卡贫困户及低收入人群提供了3.5万亿元保障，推出1200多个专属扶贫产品，并为帮扶地区减免保费、提高保障水平，精准防范因灾返贫、因病返贫。2022年脱贫地区农业保险保额达到1.46万亿元，支付赔款204亿元，有效巩固了脱贫攻坚成果。

五是服务乡村治理提升。2022年，城乡居民基本医疗保险覆盖面稳定在95%以上，基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重制度累计惠及农村低收入人口就医1.4亿人次，减轻医疗费用负担1487亿元。各地还推出了农村社会治安保险、食品安全责任保险、土地流转履约保证保险、乡村干部责任险、“三农”综合保险等各种创新险种。保险在服务乡村治理中发挥着越来越重要的作用。

二、积极探索创新服务方式和路径

中华保险深耕三农领域37年，是我国农业保险的先行者和探路者，在服务乡村振兴方面进行了全面探索。

一是加强领导和投入，打造服务乡村振兴的优势品牌。中华保险高度重视组织领导、制度机制、资源投入等。集团公司成立“服务乡村振兴工作领导小组”与“三农保险发展促进委员会”，并与财险子公司分别设立乡村振兴业务部，统筹全系统服务乡村振兴工作。与农业农村部和广东等多个省市政府签定“保险服务乡村振兴”战略合作协议，为乡村振兴贡献保险力量。制定《中华保险服务乡村振兴行动计划》，力争将三农保险业务占比由20%提升到25%。主要措施是“五个一”:每年推出100个特色农业农村保险项目，每年投入1亿元乡村振兴专项资金，每年投入不少于10亿元乡村振兴产业投资，每年支持100亿元的农村普惠金融服务，每年新增1万亿元综合保险保障。公司的目标是将三农保险打造成第一品牌、第一优势、第一竞争力。