巩固脱贫成果的有效形式

面对农村实际状况，宁夏固原市隆德县先试先行，不断完善提升村级集体经济发展运行管理模式，走出了一条“财政扶持、社企发展、集体壮大、产业升级、农民增收”的乡村振兴新路子，让农民切实尝到了发展村集体经济的甜头。

什么是新型农村集体经济？党的十八大以来，在坚持农村基本经营制度前提下，适应市场经济要求，通过农村集体产权制度改革建立起产权清晰、运行规范、分配合理的地域性集体经济组织，主要利用农村集体所有资源资产，开展多种形式的合作与联合，实现集体成员共同发展的一种经济形态。在脱贫地区，大力发展村集体经济有着重要现实意义。

有利于改变脱贫产业后继乏人状况。随着农村老龄化加剧，一些精心发展的脱贫产业后继乏人，部分村集体生产资源出现了闲置情况。其实，很多脱贫产业发展前景很好，通过村集体抱团发展，可壮大力量。此外，通过加强机械化、自动化生产，可弥补青壮年劳动力的不足，接过脱贫产业的“接力棒”，保持农村产业兴旺。

有利于推动农业现代化。与传统村集体经济相比，新型农村集体经济的要素联合范围更加广泛，除了劳动联合外，还包括土地、资金、技术、管理及文旅资源等要素联合。近年来，中央和地方不断加大对农村集体经济的投入，凝聚改革创新合力，推动发展新思路新举措落地，农业装备现代化程度、规模化生产和效率大为提高。而且随着农村信息化建设及农村新型经营主体的兴起，新产业、新业态挑起大梁，农业现代化加速发展。

有利于促进共同富裕。一些地方拓展优化村集体经济带动模式，改变过去将产业补贴资金直接补给企业的做法，而是补给村集体，村集体以入股的形式注入企业，将集体资源转化为农民增收重要来源，打破过去“政府出钱、企业干、百姓看”的局面，将农户联结到村集体产业链上，多渠道实现增收。特别是对于“零产业”“零劳动力”农户而言，来自村集体经济的收入十分重要。

既要做大“蛋糕”，也要分好“蛋糕”。因此，发展新型农村集体经济要选好带头人。如隆德县，由县委组织部总体牵头，实行县、乡、村三级书记负责制，从致富能手、合作社负责人等优秀人才中选拔培育40余名集体经济意识强的能人，充实村级班子，提高村级班子发展集体经济的实力。另外，要更加注重规范化、制度化运营管理，保障村集体经济安全健康发展，实现村集体经济人人参与，村集体经济成果人人共享，奋力推动乡村振兴。