地方联播政务动态

新农村网_新农村客户端

当前位置:

“十四五”时期 我国农业农村发展将多重机遇

时间:2021-05-11 23:29人气:来源: 光明日报

我国农业农村发展将多重机遇


《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(简称《纲要》),把“基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,建成现代化经济体系”列为2035年的远景目标。当前,农业现代化滞后于新型工业化、信息化、城镇化发展,是制约全面建设社会主义现代化强国的一块“短板”。自2004年以来,中央一号文件连续18年聚焦“三农”问题,特别是党的十九大首次提出坚持农业农村优先发展,将农业农村工作摆在优先位置,全力推动“三农”工作高质量发展,我国农业农村发展取得了一系列举世瞩目的成就。但毋庸讳言,当前农业农村发展仍存在高质量农产品供给不足、农村基础设施“最后一公里”问题突出、农民持续增收能力不足等困境以及类似种业这样的“卡脖子”问题,未来农业农村发展“补短板、强弱项”的任务依然艰巨。


十四五时期我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,也是2035年基本实现社会主义现代化的起步阶段,抓好开局、走好起步至关重要。从多维度来审视,“十四五时期我国农业农村发展将迎来双循环战略更加强化农业“压舱石”地位、“三农”工作重心历史性转移、加快促进城乡要素双向流动等多重机遇,也将直面我国发展外部环境不确定性增多、农业综合成本不断抬升、农村生态环境和要素制约问题愈加突出等严峻挑战。为更好抓住机遇、有效应对挑战,根据《纲要》相关要求,需要从农业、农村、农民三个层面出发,重点推进实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,助力实现农业农村现代化发展。


推动农业高质高效。促进农业农村现代化发展,必须努力实现农业全产业链“高质高效”。传统农业生产规模小、科技含量低、要素投入单一、产品品质不高、经济效益差。站在农业全产业链发展的角度看,要实现农业“高质高效”,必须推动整个农业产业链条上游、中游、下游的高质量发展。就农业产业“上游”而言,应通过保护和利用好种子资源、强化自主创新和知识产权保护、培育壮大育繁推一体化龙头企业等举措,重点解决我国种业中存在的原创核心技术较少、部分品种单产不高、商业化育繁推一体化能力不足等“卡脖子”问题,以显著缩小与美国、法国等种业发达国家的差距,彻底扭转我国种业“大而不强”的局面;就农业产业“中游”而言,产业体系应以“特色化、规模化、标准化、绿色化”为方向,生产体系应以“机械化、信息化、节水化”为目标,经营体系应以“组织化、机制化”为遵循,大力发展符合当地资源禀赋的特色农业产业,为市场提供绿色优质农产品,在更好满足人民美好生活需要的基础上,全面提升农业产业效益,保证农民务农收益赶上或超过进城务工收入;就农业产业“下游”而言,要加大农村一二三产业深度融合,延伸产业链条,并借势数字乡村建设,大力推动农产品品牌建设,着力提高农产品附加值。实现农业“高质高效”,必须牢牢守住粮食安全底线,严守18亿亩耕地红线,严禁耕地“非粮化”“非农化”,始终端牢中国饭碗。


促进乡村宜居宜业。经过“十三五”时期持续建设,我国广大农村地区早已“旧貌换新颜”,但与城镇对比,乡村基础设施和生活配套建设“最后一公里”问题依然突出,公共服务水平明显偏低,农民稳定增收动力不足。务农收入远低于外出务工收入,乡村青壮年劳动力大量外流,村落空心化、衰败化现象比较普遍。实现农业农村现代化,必须要有人愿意留在乡村、流入乡村,尤其是需要有情怀、懂技术、善经营、会管理的“新农人”流入乡村。要做到这一点,乡村必须成为宜居之所、宜业之地。为此,《纲要》提出实施乡村建设行动,对乡村宜居宜业做出了具体部署。乡村建设行动强调坚持以人为本,把人的因素调动起来,把农民的积极性调动起来,让农民成为乡村建设行动的受益者。“十四五”期间应着力弥补乡村基础设施建设短板,解决乡村基础设施“最后一公里”问题,持续改善路、水、电、物流等基础条件,逐步实现城乡基础设施共建共享、互联互通,全面提升农村科教文卫体、养老社保等公共服务水平,推动城乡基本公共服务更为均等化,整治农村人居环境,加快推进美丽乡村建设,厚植农业创新创业土壤,让留在乡村、流入乡村的新老农人拥有干事创业的平等机会,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。


标签:

本类导航

热门标签