常德驻村帮扶工作队：全面激发基层党组织战斗堡垒作用

　　实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，开展驻村帮扶是重要举措。湖南省常德市委驻桃源县赛阳村帮扶工作队努力创新工作方法，全面激发村党支部的战斗堡垒作用，积极引领和推动群众投身乡村振兴具体实践，最大限度地凝聚群众力量，将党的组织优势转化为推进乡村振兴的强大动力。

　　建强支部堡垒，引领乡村振兴

　　建好一个好班子。首先，着力发挥支部书记“领头雁”作用。支部书记在基层组织中属于关键少数，发挥着决定性的作用。调动群众积极性首先要调动支部书记的积极性。工作队通过“华山论剑”“火炉夜话”等方式，与支部书记亲密交流、坦诚沟通，充分调动干事创业热情。其次，着力发挥支村“两委”班子战斗核心作用。优化支村“两委”班子结构，补充新鲜血液，整体提升班子凝聚力、战斗力。赛阳村通过换届选举，补充年轻干部进入村干部队伍，新当选的支村“两委”平均年龄35岁，极大地改善了班子结构，为干事创业提供了坚强的组织保证。

　　培养一支好队伍。加强基层组织队伍建设，帮助村支部把党员干部培养成致富能手，把致富能手培养成党员，造就一支既有奉献精神，又有战略眼光和科技本领的复合型农村党员干部队伍，使组织队伍充满活力和生机。工作队在开展驻村帮扶工作期间，为赛阳村培养青年村长助理、发展预备党员、培养入党积极分子、更换不称职村民组长、选配村民议事代表等，逐步形成了一支推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的中坚力量。

　　制定一套好制度。制度建设是村级组织建设中具有根本性、稳定性、全局性、长期性的建设。工作队帮助赛阳村制定完善了党员、村民代表议事规则和村级财务管理制度、村务监督委员会制度、村规民约等规章制度，并严格按制度抓落实。建立健全了“村干部管片、组长联户、党员群众代表带人”的服务网络体系，推行预约服务、巡回服务、代办服务、上门服务等常态化服务机制。严格按照“四议两公开”制度推进工作，定期公开党务、村务、财务，接受群众监督。

　　创新党建机制，带动乡村振兴

　　大力开展“党员是我、组织是家”主题活动，让组织关爱党员。针对先前赛阳村党员队伍存在年龄老化、思想涣散、动力不足，以及党员普遍缺乏认同感、归属感和责任感，先锋模范作用发挥不够等问题，出台严厉的奖惩考核制度，要求党员在乡村振兴中做到“五个带头”：党纪国法带头遵守；支委决策带头执行；公益事业带头支持；困难群众带头帮扶；丑恶行为带头制止。同时，支委也从多个方面关爱党员，让党员有认同感、归属感，做到“五个尽量”：党员家庭有困难尽量照顾；党员的合理诉求尽量解决；党员发展产业尽量支持；党员的正当权利尽量维护；党员活动尽量对标组织。

　　大力开展党员联户活动，让党员关心群众。在村干部联片、组长联户的基础上，实行党员协助组长联户制度，推行网格化管理，做到党员联户全覆盖。凝聚“两委”干部、驻村人员、党员志愿者、新乡贤等多方力量，一线聚能、一线攻坚，扎实开展为民办实事工作。坚持“支部亮行动、党员做示范、群众跟着干”的工作机制，推行“党支部+责任认领”的工作模式，划分党员责任区，以点带面、示范带动。党员主要做好三项工作：填写好一张党员联户信息登记表；发放好一张党员结对帮扶连心卡；记录好一本结对联系民情记事本。在走访帮扶中，党员根据自身特长当好民意调查员、政策宣传员、纠纷调解员、卫生监督员、产业指导员五种角色。通过建立健全居民自治机制、群团带动机制、社会参与机制等一系列举措，以党建带群建，整合党群资源、放大聚合效应。

　　大力开展“赛阳村民我最美”评选活动，让群众关注组织。形成“组织关怀党员、党员关心群众、群众关注组织”的党群连心“三关”机制。按照村民自荐、组长推荐、支委审议、群众代表大会投票表决的程序，评选暖心干部、组长标兵、优秀党员、最美村民、文明家庭、清洁卫生户、自主脱贫户等七类先进。活动在组织、党员、群众之间架起了一座连心桥，形成了齐心协力共建美好赛阳家园的强大合力。近年来，赛阳村先后获评“国家森林乡村” “湖南省美丽乡村建设示范村” “湖南省脱贫攻坚先进集体”等荣誉，党建机制创新作用得到充分体现。

　　发动群众参与，助力乡村振兴