广西上林推动易地搬迁社区融合治理 搬进新家园 乐享新生活

　　“文体活动中心可以搬过去，这样能更好地开展活动”“老年妇女儿童活动中心建议别挪了，大家已经习惯了”……在广西南宁市上林县明亮镇易地搬迁安置点明澄社区，十几位居民与业委会、物业公司的工作人员正围坐在一起，讨论新建社区党群服务中心启用后，旧办公场所的功能室要不要随迁等问题。像这样的茶话会，社区每周五都会召开，邻里关系更加亲密，社区氛围也越来越好。

　　近些年来，上林县坚持党建引领，不断探索易地搬迁安置点协商共治新机制，以群众所需所盼为着力点，把群众关心的“关键小事”特别是“一老一小”等民生实事和公共事务办好办实，让安置点社区居民的幸福感、获得感、安全感不断提升。

完善搬迁信息库

　　从哪里搬迁来的，家里几口人，有什么困难需要帮助解决……打开明澄社区网格员黄丽桦的信息登记册，搬迁群众的情况一目了然。每隔一段时间，她都要上门再次核实信息，做好惠民政策宣传，将住户的最新情况和群众的困难需求反馈给社区党支部。

　　为有效破解管理覆盖不全、重点人群帮教管控难等问题，上林县在县城（工业园区）2个集中安置点同步成立社区和社区党组织，纳入所在乡镇管理；在其他6个分散安置点的安置小区建立党支部，隶属乡镇属地社区党组织，实行原所属村党组织和社区党组织双重管理。

　　建立完善搬迁群众户籍所在地和安置点居住情况信息库，按照“一户一档”将楼栋居住情况、家庭情况等信息登记在册，覆盖安置点所有搬迁户。以“社区党组织+网格长+楼栋长”的原则划分14个网格，将3—5栋楼划分为一个网格，由社区“两委”成员担任网格长，选派100多名楼栋长担任网格员，各楼栋长分别组建单元楼信息群，负责本楼栋搬迁群众信息上传下达、群众基础信息收集和管理等工作。

　　“我们社区是全县最大的易地搬迁集中安置点，搬迁户来自11个乡镇各个村屯，你不认识我、我不认识你，不仅信息上传下达难，各方面的管理困难不少。”明澄社区党支部书记罗兰彦说，“建立信息库和划分网格、选出楼栋长后，实行‘一对多’结对管理，压力减轻很多，管理起来也更高效了。”

织密共治议事网

　　修剪整齐的花草，摆放有序的车辆，宽敞明亮的楼道……走进巷贤镇高贤社区安置点小区，优美的环境让人眼前一亮。而在此之前，小区内车辆乱停乱放、楼道内杂物乱堆乱放等问题突出，环境脏乱差。这一改变，发生在高贤社区安置点党支部牵头组织成立小区业委会后，针对小区内生活居住环境问题，楼栋长多次会同业委会、物业公司等开会讨论，大家一起想点子、出主意，人人参与整治，小区整体环境得到明显改善。

　　网中有格、格中有人。上林县健全完善议事协商机制，以楼栋网格为单位，由楼栋长定期召集业委会、物业公司、住户代表等通过“周五茶话会”，就楼栋管理、邻里纠纷等事项进行协商议事。同时，建立联系服务制度，张贴服务标识牌，公开党员职务、联系方式、服务内容等，“一对一”或“一对多”联系服务楼栋住户。

　　“我们主要是由社区党组织牵头，楼栋长逐栋逐户收集社情民意，设立茶话会，定期召开业委会、物业公司、住户代表‘三方联席会议’，引导居民参与到自我管理、自我监督的自治中，推动形成大事小事集体议的浓厚氛围。”上林县委常委、组织部部长李莺介绍，在党员干部联系服务，业委会、物业公司以及住户代表等协同治理下，一些小问题居民都能在小区内解决，实现了把矛盾纠纷化解在基层。

定期接访解民难

　　一大早，上林县党代表李忠信就准时来到明澄社区党代表工作室、人大代表联络站，接待社区群众的来访。“我家楼上的住户经常将剩饭等厨余垃圾倒进下水道，排水管堵塞，我家里的客厅被生活污水浸泡，严重影响了我的正常生活。”听到居民张大爷的诉求后，他一边协调物业公司，请来工人帮忙疏通管道，清理居民家中客厅污水，一边带队到楼栋内开展沟通协调工作，从源头上切实做好来访群众释疑解惑和情绪疏导工作，用心为群众排忧解难。

　　民有所呼，我有所应。上林县建立接访服务机制，成立片区党代表工作室、人大代表联络站等，区市县乡各级党代表、人大代表下沉片区，每月10日为接访日，在安置小区显著位置公示，面对面倾听群众诉求、意见建议，把情况摸清、把问题找准、把对策提实，拿出解决方案，明确工作措施、完成时限、责任人等，切实做到件件有着落，事事有结果。