毕节市金沙县法院平坝法庭：3天办案+2天走访，为民解纷办实事

12月7日，全省坚持和发展新时代“枫桥经验”现场观摩会在六盘水召开，金沙县人民法院平坝人民法庭副庭长陈薪竹在会上做交流发言，就法庭“3天办案+2天走访”解纷工作法进行了展示汇报，平坝法庭工作做法也被评为全省第一批新时代枫桥经验先进典型。

平坝人民法庭辖金沙县平坝镇、西洛街道、民兴街道和岩孔街道，含1个经济开发区，45个（村）社区，辖区面积约467平方公里，管辖人口14万余人，地处县域地区经济发展中心枢纽。辖区人口流动性强、市场经济活跃、矛盾易发多发、案件数量持续增长。

近年来，平坝法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索“3天办案+2天走访”解纷工作法，通过案件办理定方向、端口前移化症结、源头防控促治理，将大量纠纷“化于未发、止于未诉”。2022年案件数量同比下降52.84%，今年1-10月份，同比下降23.52%，案件数量持续下降与更好服务基层社会治理实现“良性循环”。2023年11月，平坝人民法庭被贵州省高级人民法院评为新时代“枫桥式人民法庭”建设先进集体。

做优3天办案

梳理症结定方向

“我还以为今年是解决不了，没想到法庭一天就给办完了，这盘心头的石头终于落了地。”

临近年底，建材公司黄总心底的石头总算落了地，12万的石材欠款有了着落，从起诉到解决，只花了一天的时间。

法庭在受理案件后，立即开展分析研判，考虑到案件事实清楚、权利义务关系明确，当即决定将审判庭“搬”到被告所在地。法官先是采用背靠背的方式开展调解，向双方阐明相关法律规定和利弊取舍，并在调解过程中不断优化调解方案，最终使双方达成一致调解意见。

集中办案提效率

通过采取简案快审、繁案精办、关联案件并审等方式，缩短办案时间，减轻当事人诉累，提升集中办案效率。2021年以来，审结案件1901件，平均案件审理天数27.5天。同时对涉企案件开通营商环境绿色通道，2023年审结涉企案件106件，平均审理用时6.8天。

个案透视防风险

树牢穿透式审判思维，通过立案人员线索初排、庭务会议综合研判，分析案件有无“民转刑”风险、是否属于涉众型纠纷，对有风险苗头的案件，按照“一案一表”确定走访重点内容。

类案研判定方向

通过集中办案对辖区易发多发的前五类纠纷进行分析，通过案件溯源方式，厘清纠纷产生原因及背后深层次社会治理问题，找准2天走访关键和走访方向。

做实2天走访

端口前移化症结

“烈日正当头，拉尺量地忙。走访化纠纷，合力拆心墙。”随行解纷的书记员小曾说出了这么一句顺口溜，逗得整个调解氛围都轻松了下来，当事人项某与陶某握手和解，随即陶某将自行设置的铁栏杆锯断拆除，一堵横亘在两代人和两家人之间的“心墙”也在逐渐瓦解。

陶家与项家自父辈时期交好，后因为琐事有些许隔阂，最近几年，双方都想修路到自家土地中去，但修路势必占用到对方部分土地，而双方互不相让，陶某更是在项某必经的自家门口小路上筑起了一道铁栏杆，“怨上加怨”，矛盾一触即发。

法庭受理案件后，考虑到双方是邻里关系，先是到双方所在社区走访，了解两家关系和隔阂所在，随后三次到诉争现场进行调解。在一次次的调解中，双方的态度逐渐转变，你让一点，我让一点，一条2.5米宽的小路就在法官的勘测中初见雏形，两家的矛盾也在进一步激化前及时化解。

聚焦个案精准访

针对婚姻家庭、邻里关系等纠纷，通过访案涉村（社区）干部、访当事人左邻右舍、访当事人近亲属“一案三访”方式，摸清纠纷症结，依托“两所一庭一中心”与调解能手联动预防化解机制，以法官释法、社区说理等方式就地化解。2021年以来，就地化解纠纷150余起。

聚焦类案深入访

建立“一街镇一干警”联络机制，深入了解企业、职工诉求，锚准纠纷发生关键环节，依托商事调解室，整合商会、白酒协会、金融机构等调解力量，构建“诉前调解+司法确认”纠纷诉前化解模式。2021年以来，诉前化解涉企纠纷273起。

聚焦问题重点访

将家庭、邻里纠纷及需履行义务等易引发衍生诉讼的案件当事人，作为重点回访对象，2021年以来，通过电话、微信、实地走访等方式，执前督促当事人履行义务172件，指导家长签署《家庭教育责任承诺书》共39份，推动纠纷实质性化解。

做好3+2结合

源头治理防未然

棚外的阳光明亮耀眼，棚内的蔬菜长势喜人，一切都在昭示着这片被盘活的土地，正在焕发生机。

此前，平坝法庭在审理赵某诉东光社区土地流转合同纠纷一案时，发现该社区东光大棚项目欠付大量农户土地流转费，遂联动综治中心、社区深入走访调研，详细了解情况，及时向辖区党委汇报，并从法律层面就解决问题提出建议。今年，经党委政府引进新的经营主体，盘活流转土地，推动解决1391户农户186万元土地流转费。

靶向预警促治理

精准开方治未病

常态普法控源头

精选典型案例，到村（社区）开展巡回审判，组织当地群众旁听，实现审理一案普法一片。成立“法官+警官+律师+调解员”普法小分队，通过线下“面对面”、线上“键对键”方式，常态化组织开展普法宣传，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。2021年以来，选取农村具有普遍意义案件，开展巡回审判58次，在赶场天、开学日开展法治宣传40余次。

（图文：蒋敏、肖韵歆）