江苏宿迁开展“头雁竞飞”振兴村集体经济行动——腰包鼓起来 村民笑颜开

　　“双十一”前夕，走进江苏省宿迁市宿豫区金银花之乡曹集乡曹家集社区，社区党委书记朱昌斌正带着销售团队讨论金银花销售策略。为拓宽村民增收路，曹家集社区以“头雁竞飞”振兴村集体经济行动为契机，大力发展金银花种植，开发金银花系列茶饮，构建金银花全产业链条，提高产品附加值，带动村集体经营性年收入突破300万元。

　　近些年来，宿迁市围绕壮大新型农村集体经济，创新开展“头雁竞飞”振兴村集体经济行动，突出组织引领、书记带头、党员先行，积极探索多途径、多模式、多元化发展路子，激活强村富民新动能。2022年，全市村均集体经营性收入达到61.1万元，同比增长19.1%。

　　四比四看 争先进位 

　　在沭阳县“头雁竞飞”擂台赛上，悦来镇华新村选取了隔壁谢桥村作为村集体经济对标追赶对象，通过盘活土地、投资兴建厂房等方式促进村集体增收，2022年村集体经济收入突破了百万元大关，实现了赶超。

　　知差距，才有追赶的动力；有目标，方知奋斗的方向。宿迁市搭建“四比四看”活动平台，比产业看振兴项目谁更好，比整合看集聚效应谁更强，比机制看发展模式谁更优，比带动看富民成效谁更大。根据各村不同体量规模、经济收入水平等，开展分档擂台比武。

　　建立“乡镇月度观摩评比、县级季度擂台对决、市级年度评比表彰”推进机制，通过现场观摩、展板介绍、课件展示等不同形式，组织开展擂台对决，每位村党组织书记都要上台讲、重点项目要到实地看，形成“头雁竞飞、群雁齐飞”的良好发展局面。

　　“我们搭建展示实绩、交流学习的平台，就是为了激发村党组织书记谋发展的紧迫感，推动后进学先进、先进争一流，营造村村竞赛、你争我赶的浓厚氛围。”市委组织部副部长、党建办主任胡赣江介绍。今年以来，全市已举办县级“头雁竞飞”擂台赛11次，乡镇开展现场观摩评比155次，充分激发了村党组织书记干事创业热情。

　　支部带头 开辟新路 

　　宿城区屠园镇古河社区是一个由5个村合并而来的涉农社区，一开始村民们合村不合心、合村不合力，对原来各自村集体资产看得紧、守得严，发展难以形成合力。

　　为有效整合原5个村集体资源，社区党委牵头组建成立社区资产经营管理公司，对社区经营性资产进行统一经营管理。通过整合碎片土地、开发高标准农田等方式，社区资产经营管理公司联合光明集团、江苏农垦等企业，建成了万亩蔬菜、莲藕、稻米等多元化种植养殖基地，带动周边500余名群众在家门口就业。

　　支部带头、党员就会紧跟，见到了成效、老百姓才会买账。宿迁市鼓励村“两委”成员以创新管理体制、经营机制、发展模式为突破口，立足本地经济基础、区位优势和资源禀赋等，做到一村一策、因村制宜，积极带领村民创新增收路径。在支部引领下，“支部+电商”“支部+合作社”“强村三项”试点等模式在全市各地遍地开花，越来越多的党员群众加入致富队伍，实现了“一村强带动百姓富”。村集体强起来了，村民的腰包鼓起来了，大家脸上的笑容更灿烂了。

　　书记项目 凝聚合力 

　　今年年初，宿迁市委组织部召开全市“头雁竞飞”振兴村集体经济“支书论坛”，围绕上下齐抓产业兴村提出村集体经济发展薄弱村要由县区领导挂钩指导，尽可能吸引撬动更多资源投向农村，切实把增收项目引下去、办起来，不见成效不脱钩。

　　宿迁市连续两年把“头雁竞飞”振兴村集体经济行动作为市委书记基层党建“书记项目”高位推进，各县区委书记基层党建“书记项目”全部聚焦党建引领助推村集体经济发展，构建起上下贯通、环环相扣、运行顺畅的责任落实体系，确保各项工作任务落地落实。

　　泗洪县归仁镇一共有20个村，2021年超过半数的村是集体经营性收入低于30万元的经济薄弱村，壮大村集体经济工作的任务非常艰巨。2022年以来，归仁镇党委把抓党建促集体经济增收作为重点工作，向下深挖村居可利用资源，主动对接挂钩联村县领导、结对县级机关、联建共建企业，共同排定增收具体举措，累计争取上级帮扶项目6个、帮扶资金1100万元，11个经济薄弱村通过集体领办项目、入股分红等途径，集体经济全部达到了50万以上。

　　为进一步破解村集体经济发展中的难题短板，市委组织部每年梳理一批集体经济薄弱村，开展“村村到”调研，逐村帮助理思路、找方法，建立县级领导班子联村、乡镇领导班子包村、县级以上机关单位结对、百强企业共建机制，为村集体领办项目提供指导帮助。