河南西峡公共资源交易中心：升级平台 整合系统 全面提升“便利度”

连日来，河南省西峡县立足公共资源交易平台公共服务的职能定位，投资建设了总建筑面积3000余平方米的交易场所和符合国家标准的开标室、评标室、远程异地评标室、见证室、监督室等，各项专业设备可满足不见面开标、远程异地评标等当代公共资源交易技术需求，基本形成了以平台基础服务为“1”，受理、场所、专家抽取、开标、评标、监督、见证、档案为“8”的“1+8”公共资源交易平台标准化服务体系。

全面推行交易不见面服务。持续推进公共资源全流程电子化交易，完善“不见面”系统应用，实现项目受理、场地预约、专家抽取、组织开标、信息发布、中标通知发放、中标合同签订、质疑投诉等全流程、全领域“一网通办”全覆盖、常态化。据统计，2022年以来，西峡县采用“不见面”方式服务项目443个，不见面服务率100%。项目运行所有环节全流程电子化，实现了“让群众少跑腿，让数据多跑路”，极大了方便了各交易主体，减少了交易成本，缩短了项目交易时间，降低了围标、串标风险，取得了巨大的社会经济效益。

常态化开展远程异地评标。依托强大的公共资源交易专用平台，远程异地评标系统能够让身处不同地域的评标专家同时在线解密投标文件、获取投标企业信用等级等，远程完成在线打分、评标。进一步优化了资源配置、提高了交易效率、方便了监督管理。据统计，2022年以来，西峡高标准建成远程异地评标室5个，成为南阳市最多的县市。实施远程异地评标主副场项目共300次，其中主场项目117个，远程异地评标方式采用率达100%。此外，西峡已与湖北省老河口市、丹江口市、山东聊城东阿县、江苏无锡市滨湖区等地公共资源交易中心签订远程异地评标合作协议书，同步实现了跨县、跨市、跨省远程异地评标。

创新开启“席位制”分散评标模式。将多名评审专家随机分散至多个交易中心的多个不同评标席位，依托5G+远程异地不见面开标、不见面变声询标等技术，实现评标全环节不见面、线上办，在消除评标专家与企业串通投标的风险的基础上，促进交易过程更高效、更便捷。

升级改造评标区门禁系统。开辟评标专家专用通道，实现彻底物理隔离。新建人脸识别、电子产品安检门禁系统，实现门禁系统、省专家库、评标系统的三方数据即时互联互通，在功能提升和系统联网等方面实现了突破，评标专家抵达评标区后，通过安检门和人脸识别门禁一体机后即可进入评标区域，大幅提高评标专家身份核验的效率和准确性，进一步规范了专家行为，有效避免了人为干扰因素，保障了公正评标。

线上发放中标通知书和签订合同常态化。据统计，2022年以来，累计实现166家企业在线发放中标通知书和签订合同。进一步降低了管理成本、提高了招标效率，规避了招标人与中标人合同签订环节中的风险。

完善市场主体信息库。建立市场主体诚信库，并与省市公共资源交易市场主体库互联互通，实现市场主体信息共享，打造诚信交易一张网，进一步完善了招投标领域信用体系建设。

率先接入河南省在线监管服务平台。实现公共资源交易项目全过程交易的在线监管、网上预警、全程跟踪、在线督办等功能，加强了西峡县公共资源交易监督管理，规范了公共资源交易活动，维护了公共资源交易市场秩序，提高了公共资源交易质量和效益。

推进大数据分析应用。坚持每月统计进场项目交易金额、交易数量、市场主体等交易数据，分析核算节支率、项目效益等，实现与省级公共服务平台、在线审批监管平台、信用南阳等平台联通，强化了数据融通和价值挖掘，在政府决策、公共服务、市场监管等方面为各行业、部门提供了数据服务。（倪申 张琴 李元霄）