桐城：党建引领“聚势赋能” 基层治理“提质增效”

近年来，桐城市坚持党建引领，注重统筹谋划，健全组织体系，加强能力提升，强化共建力量，充分发挥党组织领导力、组织力和辐射力，不断提升城市基层治理效能。

突出党建引领，打好治理“主动战”

将党建引领基层治理作为全市党建工作“一号工程”，城市党建领导小组定期研究调度，市委组织部切实牵头抓总，市网格中心专责协调推进，23个市直部门齐抓共管。

依托“智慧党建”系统，对全市所有基层党组织“三会一课”等组织生活制度执行情况、标准化建设等，进行全程记实、调度和督查，定期进行“政治体检”。

强化督查考核，将党建引领基层治理纳入基层党建述职评议和目标绩效考核，按季度编发《e家综合》，对城市基层党建情况予以通报，及时向街道和相关部门下发提醒函、督办函。

强化素质提升，锻造社区“主心骨”

注重管培结合，提升队伍能力。发挥社区“头雁效应”，采取“理论+调研+论坛”等方式，组织社区党组织书记参加各级城市基层党建引领基层治理培训班、书记培训班和书记论坛，采取外出学习考察等方式，赴江浙等先发地区学习社区党建品牌打造、党群服务中心体系建设、基层精细化治理等先进经验，提升社区党组织书记履职能力，着力培养“全科人才”。

注入新生力量，优化队伍结构。以本年度城市社区专职网格员招聘为契机，为社区工作开展注入新生力量，夯实服务责任，积极发挥“以老带新”作用，重点培养一支素质高、能力强、乐奉献的社区工作队伍，为加快基层社会治理提供有力保障。

奖惩并重，推动队伍履职。建立“三化五专”社区工作者职业体系，实行“三岗十八级”等级绩效薪酬制度，将社区工作者按照社区正职、副职、一般岗位进行分档管理，实行差异化考核，全面考核社区工作者的德能勤绩廉，重点考核工作实绩和群众满意度，考核结果作为岗位调整、奖励惩戒等重要依据，充分调动社区工作者实干创业的热情。

充实共建力量，构建联动“融合网”

推行街道“大工委”和社区“大党委”制，建立城市党建联席会议制度，吸收市直职能部门、驻区单位、非公企业和社会组织党组织负责人担任兼职委员，发挥社区党组织主导作用，健全完善需求、资源、项目“三张清单”，盘活各方力量联动共建。

全力推动“街道吹哨、部门报到”工作机制落实，确保在职党员“双联系双报到双服务”制度落实落细，全市147个驻区单位参与共驻共建，24个社区均成立“德邻社”志愿服务组织，积极发动党员群众广泛参与社区志愿活动。

实施物业党建联建，结合“皖美红色物业”建设，制定“共享空间”“红色小院”实施方案，整合利用小区架空层、物业办公用房、社区闲置用房等资源，全面推进小区党群服务站建设，打造居民家门口的党群活动阵地。

健全网格管理，打通服务“全链条”

推进“多网合一”，建立完善“社区—网格—小区—楼栋—单元”的五级网格管理服务体系，全市24个城市社区设置116个责任网格，每个网格配备1名专职网格员，将9大类、32小类、90余项城市治理问题纳入网格管理。

建立市级领导联系社区、街道班子成员联系网格机制，推动行政执法力量下沉到网格。完善“市级领导调度日”制度，对居民反映强烈的基层治理难点问题，由市领导直接调度督办，先后解决活禽宰杀扰民、小黄车乱停乱放等城市治理顽疾。

拓宽“文都e家”系统功能，建成市级指挥中心，通过社区、街道、市级三级事件报送方式，实现信息实时传输、任务实时派遣、矛盾实时调解。建立“寻诉办”体系，今年来，全市通过“文都e家”平台上报事件7.1万余件，办结率99.3%。（王璟）