江苏海安：多方聚力 绘就和美乡村

　　本报海安讯 （通讯员 卞冬建）八月，走进江苏省海安市李堡镇中凌村，道路宽阔通畅，河水碧波荡漾，田园瓜果飘香，村巷干净整洁，一派如诗如画的景象。“通过开展环境整治，村里的河道、路面都干净了，每天晚上都有很多人在长廊休息聊天。”谈及村里的变化，村民朱小荣赞不绝口。

　　如诗如画的中凌村只是海安市推进和美乡村建设的一个生动缩影。针对农村人居环境整治存在的资金投入大、精力消耗大、群众怨声大等问题，近些年来，海安市坚持“花最少钱、集最大力、办最多事”工作思路，引导村级党组织用足政策、建强队伍、集聚资源，着力构建党建引领下的全员参与式和美乡村建设新格局。

　　为引导村级党组织积极争取、主动承接各类资源，出台镇村人居环境整治三年大提升行动方案、组织工作助推人居环境整治七项措施等，挂钩联系市委常委、市级部门逐一到村指导。开展“全民清洁日”活动，实施“逐组过关、逐户过堂”工程，13个村入围省特色田园乡村、省生态宜居美丽示范村等建设试点。定期组织城建集团、农业农村局等部门召开专题研讨会、联席会、推进会，开展村庄规划、项目建设等难点攻关。主动沉入一线，通过实地调研、现场督查，给予21个乡村振兴示范村建筑整治、村庄外观塑造等项目扶持。围绕工程申报、项目审批、资金拨付，鼓励区镇街道党（工）委出台配套支持人居环境整治措施。围绕村庄美化、厕所革命、垃圾分类收集、生活污水治理、生态河道建设五件实事，13家区镇街道党（工）委成立工作专班，镇主要负责人全过程参与，镇级机关部门长期驻村，有效解决乱搭乱建、乱排乱倒、乱垦乱种等问题357个。

　　将广大党员、专家能手、村民群众拧成一股绳，构建“村—片—组—户”四级网格管理机制，210名村党总支书记牵头抓总，1595名村“两委”成员担任片区网格长分工到组，6076名村民小组长担任“微网格员”联系到户。围绕人居环境整治各项任务，鼓励各村党组织成立污水处理、河道整治等攻坚党支部，实行周例会、月总结、季点评，明确责任分工，确保各司其职、有序运转。选聘老党员等担任“人居环境整治顾问”，发挥服务保障、监督指导作用，切实提升整治精准性、专业性。聚焦“新农人”培养，借助“农二代”筑梦空间，大力发展休闲文旅、智慧农业等新兴产业，李堡镇、南莫镇分别邀请专家深入田间地头与本地合作社、农业企业结对子，通过带项目、带技术、带资金，成功引进水生植物种植等17个项目落户。在公共区域，注重吸引老党员、网格员组建“红色帮帮团”，常态化进组入户，参与日常清理维护，做到一日两清扫。在个人区域，突出村民主体地位，合理划定“门前三包”范围，实施积分制管理，根据庭院整洁度、服务参与度、测评满意度赋予相应分值，进行积分兑换，有效调动全员主动性、积极性。

　　围绕营造“时时推门见绿、处处白墙黛瓦、人人争先作为”的全员参与氛围，按照“市有标杆、镇有示范、村有典型”的思路，以“最美庭院”“最美菜园”评选活动为抓手，确保每村至少3—5户获评。坚持以点串线、以线成带、以带促面，每镇选择建设1—2个示范点，形成以李堡镇蒋庄村“百岁桥”孝贤文化长廊、曲塘镇刘圩公园“和气亭”等为代表的“四横四纵”景观带。提档升级基础设施，先后拆除破落建筑、粉刷美化墙体560余处，铺设污水管网120多千米，生态河道覆盖率接近80%。将人居环境整治纳入村规民约，常态举办“垃圾不落地 村村都美丽”等系列活动，着力营造“人人争先、个个带头”良好风尚。依托“中国海安河豚节”“大公梨花节”等平台载体，引导70余家企业主动参与，累计捐赠近200万元用于各村人居环境常态维护。聘请海安市“驻村规划师”参与村域发展规划，构建智慧农业种植示范区、里下河农耕文明示范区、产业融合示范区等三大格局，叫响“好环境”招商品牌。近3年，171个重特大项目在海安落地。利用中秋、国庆等节假日，鼓励各村党组织召开返乡人员联席会，使其感受村容村貌变化，吸引近3000名大学生回乡创业，有效激发全市农村经济发展活力。