江西彭泽：差异化管理不同群体党员探索

　　近年来，江西省九江市彭泽县以深入开展党建“三联三创”行动为抓手，以“三亮三比三争”为重点，针对不同领域、不同类别、不同年龄党员的管理、发展需求，积极探索不同群体党员实行差异化管理的有效办法，分类施策、统筹推进党员队伍精细化管理、精准化保障、精益化服务，有效激发广大党员的干事创业活力。

　　在职党员“清单式”管理，促“知责更尽责”。结合“模范机关、特色支部”创建，以组织联建、党员联管、工作联动为抓手，建立县领导、牵头部门领导、帮扶部门领导“三张责任清单”和县乡党员领导干部“四联一办”制度，召开城市基层党建七大服务组团进社区动员大会，推动县直单位与农村、社区网格签订党组织结对共建协议书，近五千名党员到社区报到，以“一社区一品牌、一社区一载体”为依托，打造“同心向党 红色流芳”“行走的课堂”等品牌载体。推行在职党员进社区志愿服务“正负清单制”，按照“工作在单位、服务在社区、奉献双岗位”原则，引导在职党员亮身份、领责任、作表率。印发《关于全面建立楼栋长管理制度的实施方案》，明确选聘条件、岗位职责、管理方式、退出机制，采取居民自荐、群众举荐、组织推荐相结合的方式，在全县9个城市社区71个住宅小区选聘“红色楼栋长”824人。

　　无职党员“定岗式”管理，促“有位更可为”。积极开展党员“亮身份、亮承诺、亮行动”，推动“共产党员户”挂牌5200余户、“码上诺”3200余人。按照“按需设岗、因事定岗，以岗定责、责任到人”的原则，合理设置政策宣传、治安巡逻、便民服务、敬老助残等各类党员先锋岗并开展志愿活动，明确岗位职责和履职要求，激励广大无职党员强化党员意识、责任意识、服务意识，用实际行动带头冲锋在乡村振兴、基层治理第一线，让无职党员想干事、能干事、干成事。截至目前，全县共设置党员先锋岗469个、成立红色蒲公英“暖心”帮扶小分队177支，动员吸引1200余名无职党员开展志愿服务。推动全县13个乡镇全面建立乡镇党校，高标准打造棉船镇、马当镇、浩山乡等“理论课堂+沉浸课堂+实践课堂”的乡镇党校示范点，在全县范围内建立起一支由“党校教师+党政领导+模范人物+乡土人才”的90余人的乡镇党校师资库，以无职党员兜底培训推动党性提纯、作风提振、能力提档。探索建立党员积分制管理办法和“积分存折”，打造“码上换”等党员积分超市13个。

　　流动党员“跟踪式”管理，促“离乡不离党”。持续巩固流动党员管理试点成果，强化对流动党员的跟踪管理，着力在优化服务、强化联系上下功夫，确保“流动不流失”。建立县乡村三级流动党员管理服务网络和每人一档、每月一电、每季一访、每年一评的“四个一”服务模式，开展组织找党员、党员找组织、党员找党员的“三找”活动，摸清流动党员的“一基六要素”，按照“一村一表、一镇一册、一县一库”要求，动态更新流动党员台账，全面推动流动党员“持证流动”。以“禀赋”为依托将流动党员划分为“沙雁”“新雁”“云雁”“旅雁”四种类型，并实行“目标管理”“引导管理”“共享管理”“底线管理”。推动乡镇党委委员联系在外流动党支部、村“两委”成员联系在外流动党员，靶向实施“六个一批”，即明确一批联络员、建立一批学习交流群、发送一批祝福信息、寄送一批红色包裹、推送一批教育资料、征集一批意见建议，健全“流出前、流出后、返乡后”闭环管理机制。按照“成熟一个组建一个、建立一个巩固一个”的原则，成立流动党员党委1个、乡镇驻外流动党支部22个，高标准打造流动党员活动阵地，常态化落实好组织生活。

　　年老党员“关爱式”管理，促“退休不褪色”。注重政治上激励、思想上关心、生活上照顾、物质上支持、健康上服务，为年老党员开展送学习、送服务、送慰问、送活动的“四送”活动。建立“三必联一必访”机制，为每名年老党员确定一名包联干部，常态化开展“敲门行动”，实行上门服务。坚持“一人一策”，对体弱多病、行动不便的老党员以关爱服务为主，整合卫生院和村卫生所力量，组建医疗服务队，为患病老党员提供医疗服务和健康指导；对身体健康、乐于分享的“活跃型”老党员,引导他们积极发挥政治优势、威望优势、经验优势，在全国文明城市创建、乡村振兴、基层治理等方面发挥“传帮带”作用。创建省市县离退休干部示范党支部8个，全面落实党内关怀帮扶措施，结合主题党日常态化为老党员过“政治生日”。为196名党龄达到50年的老党员颁发“光荣在党50年”纪念章，县委召开表彰大会为13名老党员代表颁发纪念章，集中表彰“两优一先”中的老党员代表。为80岁以上农民党员发放高龄补助25.44万元，利用春节、“七一”等重要节日定期走访慰问，及时帮扶解困、送暖慰问，让老党员切身感受到党的关怀。

　　（作者单位：中共彭泽县委组织部）