四川马边创新设置综合党委 组团帮扶发挥“乘数效应”

　　建立“中共马边彝族自治县援马工作委员会”，将各级各部门援助马边党员干部纳入党委统一管理；统筹实施“点亮乡村”“蓝鹰工程”“东成西就”“火种计划”等对标补短项目11个；新改建茶叶、竹笋、青梅等基地4.06万亩，帮助培育市县两级现代农业园区9个；组织180余名马边党员干部、致富带头人等到浙江、福建等地跟岗挂职 

　　本报马边讯 （通讯员 王聪）一派东风到此时，春晖无尽满园枝。近日，走进四川省马边彝族自治县雪口山镇永兴村，采摘园里春意盎然，游人如织。“这些年，在帮扶单位的支持下，我们村的浮生农场、桑葚采摘综合体等项目火了起来，给村民带来实实在在的收入。”村党支部书记张星富感慨地说。

　　近些年来，马边彝族自治县探索创新组团式帮扶模式，整合中央和省级部门（单位）定点帮扶、浙江省绍兴市越城区东西部协作、峨眉山市对口援彝等帮扶力量，设置援马工作“综合党委”，统筹实施资金项目、监测帮扶、人才培育等工作，发挥援马帮扶力量“乘数效应”，助力“山水彝乡·秀美马边”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接取得新成效。

　　针对援马帮扶队伍信息不对称、多头部署、重复投资等问题，积极探索共谋共建援彝工作新模式。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴两项重点，探索建立“中共马边彝族自治县援马工作委员会”，将各级各部门援助马边党员干部纳入党委统一管理，由5名党员县领导担任班子成员，加强党对援马工作的全面领导。目前，“综合党委”下设中省部门定点帮扶、东西部协作、对口援彝3个临时党支部，共有党员44名。建立党政领导互访联动机制，通过调研对接、互访联动，全面加强对接联系。创新“思想共学、工作共谋、项目共建、资源共享、队伍共管、经验共推”的“五共”工作法，健全“四方协同、三地联动”工作协调机制，坚持工作“同规划、同安排、同推进、同考核”，细化“月分析、季调度、年考核”制度，充分发挥帮扶力量“乘数效应”，科学谋划年度工作要点，定期研判解决援彝工作难点、堵点问题。聚焦提升“综合党委”政治功能和组织力，坚持党员统管、资源共享、活动联办，创新开设“党员心学”课堂、“干部夜学”讲堂、“周末食堂”等载体，规范落实党的组织生活制度，全面加强援马党员干部教育管理，铸牢帮扶“共同体”意识。目前，已开展党的二十大精神学习等主题党日活动12次，培训援马党员干部400余人次。

　　统筹援马帮扶资源，聚焦民生主线、补齐民生短板，着力增强民生福祉。巩固全域结对成效，统筹援马党员干部200余人结对帮带6个乡镇18个村（社区），扎实开展防返贫监测全覆盖集中排查，发动县乡村三级排查人员830余人，摸排9652户32178人，对发现的126户困难群众落实“一对一”帮带，牢牢守住不发生规模性返贫底线。统筹实施“点亮乡村”“蓝鹰工程”“东成西就”“火种计划”等对标补短项目11个，争取专项资金200万元支持区域教育质量提升，协调增加教师编制492个，深化推动“校联体”“医联体”建设，开展巡回医疗活动90余场次、诊疗患者2400余人次，有效增强彝区群众获得感、幸福感、安全感。积极开展消费帮扶，推动猕猴桃、竹笋、茶叶等特色农产品销售额突破2000万元。建立岗位需求互通机制，深入开展“扩渠拓岗”便民行动，挂牌成立“乐在浙里”越马劳务协作工作站，举办各类培训12期、培训劳动力1800余人次，累计转移就业1100余人，年人均增收3万余元。

　　以“综合党委”为枢纽，紧扣马边“生态立县、旅游兴县、产业强县”发展路径，纵深推进产业发展。整合援马队伍资金、资源、项目优势，科学制定帮扶计划，每月召开党委会研究项目推进情况，每季度召开项目储备评审会评审招标项目。今年以来，累计储备项目40余个，总投资2.2亿元。联动“四大片区”联合党委，深挖马边绿茶、青梅、竹笋、猕猴桃等特色资源，整合援马各类帮扶资金1.2亿元，新改建茶叶、竹笋、青梅等基地4.06万亩，帮助培育市县两级现代农业园区9个。整合资源资金，建成运营谷溪美村—溪地阿兰若民宿、小谷溪村湖羊养殖、雪口山漂流等示范项目16个，其中卡莎莎乡村民宿成功创建为“天府旅游名宿”，累计接待游客80.9万人次，实现旅游综合收入5.75亿元，初步形成“一村一品”“一村一业”发展格局。

　　切实发挥“综合党委”示范带动效应，建立企业联动机制，主动帮助企业纾难解困，积极宣传区域招商引资政策，推介区域资源优势、发展优势。充分发挥援马帮扶力量资源优势、人脉优势、信息优势，扩充招商引资队伍，与鸿星尔克实业达成投资意向，引进峨眉仙酒业、南京法宁格等7家企业来马投资，签约实施项目5个、总投资22亿元，进一步积蓄发展动能。坚持服务联做、困难联助，对接社会爱心捐款200余万元，开展爱心助学、小谷溪“冬令营”等系列活动；协调三峡集团、峨胜集团等爱心单位捐款1400余万元，支持马边第二初级中学、陈家溪易地扶贫搬迁集中安置点幼儿园建设。深入推进干部人才交流合作，探索实施青年教师培养“引航工程”，通过结对子、“师带徒”，助力马边干部人才成长。组织180余名马边党员干部、致富带头人等到浙江、福建等地跟岗挂职，举办各类培训40余期、培训2000余人次，全方位提升本土干部综合素能，为推动乡村全面振兴提供坚实支撑。