山东烟台：推进党建引领“一张网”治理改革

　　党的二十大报告提出，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

　　网格是社区治理的最小单元，社区工作连接千家万户，看似琐碎日常的工作，都与民生息息相关。山东省烟台市今年以来大力推进党建引领“一张网”治理改革，把在社区设立的各类网格整合为一套综合网格，构建“一张网”的组织链、服务链、智慧链，下足绣花功夫，筑牢社区治理底座。

　　扎牢组织链：网格治理全域覆盖

　　一部新电梯，让人们对年轻的网格员吕欣欣刮目相看。

　　莱山区上海滩花园社区A区55号楼，是一栋公寓楼，乘电梯人员多，电梯使用频率高。今年国庆假期，一部电梯突然发生了损坏，居民们抱怨不断：“这么多人，两部电梯坏了一部，太不方便了。”吕欣欣积极作为，在微信群里反复做解释工作，挨家挨户走访，积极向社区申报电梯更新。15天后，居民们就顺利乘上新电梯。

　　“没想到，网格员还挺管用！”居民孙耀闲对吕欣欣赞不绝口。上海滩花园社区A区住的是刘家滩村、于家滩村、孙家滩村的拆迁安置户，10年来大家都习惯有事找各自村党组织。今年5月份，社区理顺体制机制，完成转型。几个月过去了，居民们对网格员从不熟悉到熟悉，态度也由迟疑观望变为认可肯定。

　　一个网格就是社区治理的基石。今年以来，烟台市大力推进城市基层治理体制改革，在区市、街道两级全部成立基层党建引领基层治理委员会，下设网格治理、物业、社区综合服务设施等专项工作组。各区市设立社会治理服务中心，健全“社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级架构，每个网格安排1名社区工作者、1名专职网格员和若干名党员楼长，做实包楼联户基础。

　　莱山区委书记罗建介绍，今年以来莱山区织密党建网格，在全区划分469个城市社区网格，构建起四级党建架构，引领基层治理从过去的“上面千条线、下面一根针”变为“上面千条线、下面一张网”。

　　“城市社区每200户左右划为1个网格，周边商铺、道路等公共区域纳入网格服务管理范围。工业企业、商场学校等划为专属网格。在农村，每个行政村原则上划为1个网格。”莱山区委组织部组织二科负责人朱绎霖说，从农村到城市，由点及面，莱山区实现了网格治理全域化、全覆盖。

　　一名网格员，点亮家家灯火。在整个莱山区，676名专兼职网格员成为人们幸福家园的守护者。

　　“有任何需要，随时联系我。”这是吕欣欣每天反复说的一句话。询问核酸检测时间地点，上门服务独居老人，小区电动车停放秩序管理……200多户社区居民逐渐习惯找网格员，吕欣欣成为有事情第一个想起的贴心人。

　　延长服务链：社区自治水平不断提高

　　上海滩花园社区A区26号楼居民说起网格员贾新春，同样赞不绝口。

　　“贾大哥为了落实我家孩子打疫苗的准确时间，反复联系好几次，还主动上门询问是否需要‘车接车送’，真的是当成自家的事儿来办。”居民孙德志感动不已。

　　在莱山区黄海明珠社区，网格员徐丽君是大家的知心人。这个社区住着很多外籍居民，徐丽君平常要帮大家办理接收报备、隔离保障、入户核酸等诸多事项，工作细之又细，从来不怕麻烦。

　　“在社区做网格员，没有技巧，就是扑下身子服务，和颜悦色地说，勤勤恳恳地干。”这是吕欣欣总结出的服务“法宝”。

　　一个网格，是一个服务大舞台，更是自治大平台。

　　不久前，莱山区滨海路街道南山世纪华府社区举办了一场摄影展，一张张精美的照片尽展烟台的秋日之美，摄影者都是社区居民。

　　“我平时爱好摄影，也早就有在小区举办摄影展的想法，没想到在网格议事中第一次提出，真的成功了。”社区居民谢华兴奋不已。活动的提议来自社区第六网格议事小组的一次网格议事，这也是社区第一次由网格党支部全程组织完成的活动。

　　小网格，大民主。南山世纪华府社区由支部引领、楼栋长牵头、居民共议、多方共议的网格议事会，不仅充分发挥居民主体作用，还通过专题协调会、议事协商会等运作机制，聚焦网格内部小事，通过居民自治解决问题。

　　“终于有地方晒被子啦！”通过网格议事，上海滩花园社区解决了集中晾晒的问题。说起这件事，社区党委副书记王评打开了话匣子：“社区各个网格员多次向我们反映，居民说一到大晴天，衣服、被子没有地方晒，社区能不能解决？社区的工作就是要倾听居民的声音，对准居民的需求。”最终社区协商多个共建单位出资，在小区内增设25处集中晾晒区。