晋城市：党建引领“融进去 ”基层治理“强起来”

　　基层治理是国家发展的坚实基础，治理国家的根本在于基层工作的落实。社会在不断进步与发展，相对应的基层工作也日益增多，但社会进步与人民幸福始终是每位基层工作者工作的出发点和落脚点。今年山西省抓党建促基层治理能力专项行动开展以来，晋城市为攻克层层基层治理难题，各位基层工作者纷纷献出自己的锦囊妙计，为基层治理工作效率的提升分享自己的经验与手段。 

　　9月29日上午，晋城市抓党建促基层治理能力提升工作推进会召开，市、县、乡三级干部以“时时放心不下”的责任感，全面盘点晋城市抓党建促基层治理能力提升专项行动，进一步梳理成果、找准差距，压实责任、狠抓落实，努力打通措施落地的“最后一公里”，切实把专项行动向纵深推进。

　　四级书记一起抓 全市上下一起干 

　　“我们推行县乡两级领导干部包联项目责任制，县委常委包联项目14个、县政府副县长包联项目5个、乡镇党政领导班子包联项目75个，实行一周一报告、两周一排名、一月一汇报……”

　　推进会上，各县（市、区）委书记实实在在晒家底、亮问题、谈打算。晋城市委书记王震结合汇报内容和平时掌握的情况，进行全面细致点评，特别是聚焦“为什么抓”“抓什么”“怎么抓”的问题，进一步为抓党建促基层治理能力提升工作画清了实干“路线图”。

　　抓党建促基层治理能力提升专项行动是山西省委部署的一项重要工作，也是今、明两年基层党建工作的总抓手。晋城市委高度重视，始终把这项工作作为基础性工程、“一把手”工程、精品工程来推进。晋城市委书记亲自抓，先后召开4次会议专题谋划部署推进；各级党组织书记认真履行“第一责任人”责任，创造性开展现场观摩、专题培训、互动研讨、座谈交流、擂台比武等多种活动，市统筹、县组织、乡推动、村落实，迅速在全市掀起了抓党建促基层治理能力提升的热潮。

　　治理体系更加完善。各级党组织书记既当“指挥员”，又当“战斗员”，四级书记齐抓共管，党建统揽基层治理，构建起了横向到边、纵向到底、全域覆盖的城乡基层治理体系。

　　基层基础更加牢固。全市网格党组织实现全覆盖，全市物业服务覆盖率达95.64%，物管会（业委会）由63个增加到787个，党组织覆盖率达80.81%。

　　基层队伍更加壮大。全市1709个村（社区）实现“一村一名大学生”全覆盖，6.8余万名在职党员到社区报到，2400多名流动党员在小区亮明身份，执法人数由213人增加到635人，实现“一支队伍管执法”。

　　基层保障更加有力。全市所有行政村年收入突破10万元，发展壮大村级集体经济评审全省排名第一，扎实开展“清化收”工作，6个县（市、区）全部建立农村产权交易平台。

　　治理机制更加健全。市县乡三级出台112项制度规定，推动县乡领导干部包联77个乡镇（街道）1709个村（社区）3049个网格3.7万户群众。

　　治理氛围更加浓厚。持续开展“一季一晒”活动，6个县（市、区）委书记逐一登台述职，77名乡镇（街道）书记互动交流，村（社区）书记视频观战，各级干部主动作为，干事创业的精气神十足。

　　对标先进补不足 比学赶超促提升 

　　“小区网格、物管会（业委会）、物业企业等社会治理要素融合程度还不够紧密，村（社区）发展壮大集体经济的思路还不够开阔。”

　　交流过程中，各县（市、区）委书记对标山西省委书记林武在全省抓党建促基层治理能力提升工作交流推进会上的讲话精神，对标5个典型发言，剖析问题不遮丑、查摆原因不护短，让大会开出了“辣味”，碰出了“火花”，见到了成效。

　　基层治理一头连着党心，一头连着民心。在深入推进抓党建促基层治理能力提升专项行动过程中，各级党组织始终坚持以人民为中心的发展思想，把解决群众的“急难愁盼”作为出发点和落脚点，时刻对标先进，结合自身实际，有针对性进行提升，切实增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　城区顺应百姓需求，建成7个“社区食堂”和19个“养老家园”，“护士到家”覆盖28个社区，法院“诉前调解平台”下沉11个社区，切实让群众享受到了“家门口”的便利。

　　泽州县把壮大村级集体经济紧紧抓在手上，明确资源开发型、资产盘活型、股份合作型等10条发展路径，镇村两级全部制定发展规划，做到分级推进、有的放矢。

　　高平市逐步下放了33个事项到乡镇、15个事项到街道，推动管理权限下放，确保权限放得下、接得住、用得好，真正造福于民。

　　阳城县深入开展调研，通过“一了解五询问”、召开座谈会、开通电话专线等方式，查找群众关切的问题10509条，并全部销号整改到位。