湖南嘉禾：“三端”机制构建社会治理新格局

　　党建网讯（邓和明 王华政）  近年来，湖南省嘉禾县积极探索建立“前端促进文明、中端防范风险、末端化解矛盾”的社会矛盾纠纷综合治理机制，有效促进了社会和谐稳定。

　　树立“新风尚”，前端促进文明

　　据邓家村支部书记邓文彪介绍，村民严格遵守村规民约、积极参与公益事业、参与矛盾纠纷调解、参加志愿者服务等活动都能获得相应的爱心积分，并凭爱心积分到村爱心超市换购生产生活物资。这是嘉禾县近年来强推移风易俗、促进文明新风尚的举措之一。

　　2020年以来，嘉禾县深入开展“推动移风易俗、树立文明乡风”主题活动，在各乡镇、村社区和机关单位全面推行“红黑榜”公示栏，对好人好事先进典型和违规违纪负面案例进行“双公示”，接受群众监督和评议，凝聚了治陋习、讲文明、树新风的强大正能量。组织群众重新修订完善村规民约，建立并完善志愿服务队和村民理事会、道德评议会、好人协会、治安协作会“四会”组织，推选老党员、老干部、道德模范等乡贤能人担任“四会”组成人员。“四会”组织开展矛盾纠纷排查化解、道德模范与身边好人评选、疫情防控、法律援助、文明劝导、治安巡防等工作。目前，全县逐渐形成了管理依村规、办事找“四会”的新习俗，实现了基层群众自我管理、自我教育、自我服务的自治新格局，为乡村振兴和社会治理打下了坚实的基础。

　　筑牢“防火墙”，中端防范风险

　　自“雷霆2022”专项行动开展以来，嘉禾县公安部联合多个部门深入推进“断卡”行动、从源头上遏制电信网络诈骗活动多发态势。同时，为守护群众“钱袋子”，嘉禾公安抽调精干力量成立电信网络新型犯罪侦查大队，开展接警止付、线索落查、分析研判、排查管控、宣传防范工作，集中精兵打击“帮信”违法犯罪，快侦快破，解决多起电信网络诈骗案件。

　　嘉禾县坚持“显性用警”，以治安检查站、城区快警平台、驻村警务室为驻点，在重点路段、重点单位和人员密集场所巡防。对网吧、出租屋等行业场所、重点部位实行实名制登记管理和消防安全高频率检查，引导居民小区开展治安联防、邻里守望行动，形成专群结合、警民联防的强大治安防范网络。在中小学校、幼儿园全部落实“护学岗”，有效防范了打架斗殴、寻衅滋事、故意伤害等街面犯罪的发生。

　　同时，嘉禾县将“智慧嘉禾——平安城市”指挥平台延伸到派出所，连接村级可用视频资源，实现镇村两级视频监控互联互通、数据共享、同步运行。将大型超市、大型商场、市场集镇、娱乐场所等人流密集场所安装的视频资源，接入公安视频网，达到增强管控范围、提升动态管控效果的目的。大力推进乡村“雪亮工程”建设，并与“公安智慧云图”系统平台无缝对接，引导有条件的村民安装家庭监控摄像头1万余个，真正做到防范视图化、智能化、一体化。

　　打好“攻坚战”，末端化解矛盾

　　连日来，嘉禾县组织千名机关干部深入村社区“扫楼敲门”，面对面倾听群众诉求，实打实化解矛盾纠纷，得到了老百姓的一致好评。

　　嘉禾县坚持把矛盾纠纷排查化解作为“惠民生、护稳定、促发展”的第一任务，以化解信访积案作为检验为民办实事成效的重要标准。全县广大党员干部以“不以事难而不为、不以事繁而不为”的责任担当，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，最大限度地解决群众“急难愁盼”问题，真正做到“知情更动情、知心更用心、知底更保底”。

　　自2021年7月县委换届以来，已推动化解各类疑难复杂信访积案32件，全县信访总量、越级访量同比下降19.65%和15.73%；县110指挥中心受理治安案件报警数同比下降9.3%、刑事案件报警数同比下降24.4%、八类恶性案件报警数同比下降25%，群众安全感、满意度不断提升。