福建福州市晋安区：抓党建“六联融合” 促城乡统筹发展(2)

　　通过创新实施“六联融合”党建工作机制，进一步丰富了抓基层党建工作的载体和抓手，形成基层党建与中心工作深度融合的局面。近年来，晋安区先后入选“四好农村路”全国示范区、福建省首批全域旅游示范县（市）区，晋安北峰环线全景公路鼓宦线获评2019“全国十大最美农村路”，创新“六联融合”党建工作机制助推乡村振兴获全省机关体制机制创新案例征集评选二等奖。成效主要体现在：

　　一是相互促进，激发从“物理聚合”到“化学融合”的工作活力。通过组织联建、活动联办、人才联育、资源联用、产业联促、治理联抓，城乡基层党组织通过紧密的工作对接，相互带动、相互促进，使城区与农村党组织相融互促的工作机制进一步健全，党组织政治功能和服务功能进一步增强，初步实现了“组织有活力、党员起作用、群众得实惠”的目标。

　　二是导向引领，增强从“接地气”到“提底气”的一线磨砺。通过将城区资源服务下沉到农村，助力乡村发展，拓展了基层党组织和党员发挥作用的平台，实现党员干部到一线锻炼、在一线成长，坚定了勇于担当的理想信念，提升了善于担当的能力，使服务乡村振兴成为广大党员干部淬炼党性的大熔炉、服务群众的微终端、助力发展的新引擎。

　　三是找准定位，释放从“加法”到“乘法”的叠加效应。通过建立健全“六联融合”党建工作机制，开辟了基层党建的新路径，是推动基层党组织服务乡村振兴战略、服务城乡统筹发展的有力抓手。通过以“党建+”为有效载体，找准基层党建与中心工作同频共振、融合发展的切入点，构筑起以城带乡、以乡促城、优势互补、共同提高的城乡基层党建工作新格局，助推乡村振兴提质量、上水平，加快城乡融合发展进程。

　　三、工作启示

　　（一）推动乡村振兴城乡融合，党建引领是核心。“火车跑得快，全靠车头带”，办好农村的事情，关键在党。乡村振兴战略是一项综合性系统工程，涉及千家万户，迫切需要城乡基层党组织和广大党员干部找准切入点、抓实结合点、寻求发力点，积极贡献力量，主动担当作为。晋安区结合城乡发展实际，突出党建引领，集思广益、群策群力，进一步优化以党组织为引领的城乡发展资源全域配置体系，进一步完善以党组织为核心的新型基层治理体系，释放出强劲的发展动能。

　　（二）推动乡村振兴城乡融合，人才聚集是关键。乡村能否振兴的一个重要标志,是看乡村能否吸引人和留住人。晋安区以农村人居环境整治、“四好农村路”建设为突破口，优化乡村空间布局，打造一批精品村、网红打卡点、最美农村路,串联精品旅游线路，不但提高了乡村知名度和吸引力，同时也汇聚了一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，积极踊跃参与乡村建设，取得了较好的成效。

　　（三）推动乡村振兴城乡融合，产业发展是重点。晋安区大力实施村经济合作社股份制改革，鼓励引导村民以土地折价入股和现金入股形式，走出了一条资源变资产、资金变资本、农民变股民的改革之路；发挥城乡接合的优势，盘活农村闲置土地、闲置农房，积极推动农村宅基地“三权分置”改革，大力发展乡村旅游、农家乐、特色民宿、户外体验、创意农业等新业态，为加快延伸农业产业链注入了新的活力。