强化科技赋能、畅通部门联动、做好精准监督，广州市白云区——支持帮助到位 减负落实到位

　　为减轻基层干部反复填报表、核数据的负担，广州市白云区运用大数据、云计算等信息技术，搭建“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台，打破数据壁垒、畅通部门联动、强化监督保障，推动为基层减负的各项措施落实到位。

　　“不怕苦，不怕累，最怕来回折腾。”在基层采访时，一些基层干部常反映，反反复复填表格、报数据，占用了很多时间和精力。但有时候，相关职能部门也有工作上的要求：基层不报数据，就很难掌握总体情况，就无法有效指导基层解决问题。

　　基层干部呼吁的减少报表材料怎么实现？报表材料减少后，相关职能部门又怎么摸清情况、做到心中有数？广州市白云区运用大数据、云计算、物联网等信息技术，搭建“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台（以下简称“调度平台”），打破数据壁垒、畅通部门联动、强化监督保障，让基层干部遇到难题能及时找到职能部门，让职能部门能及时发现问题、协助解决问题。基层干部节约了时间、提升了效率，职能部门担起了责任、摸清了情况。

　　科技赋能 

　　打破部门间数据壁垒，让数据信息真正为基层工作服务 

　　“辖区内出租屋住户多，每天都得巡查200多户。以前白天在外面跑，晚上还要回办公室录入信息，遇到身份信息错漏的，又得再跑一次。现在系统数据打通了，边巡查边录入、核对，工作量大大减少。”说起调度平台给工作带来的方便，白云区出租屋管理中心工作人员小郭有些欣喜。

　　调度平台运行后，出租屋门禁系统、平安白云系统和来穗系统实现数据共享，可以自动识别录入人员信息，工作人员只需在系统内查看，即可初步确认居住人员信息，减少反复上门核查的工作量。同时，调度平台可以自动识别工作人员的巡查路径和地点，导出有关身份信息，提高工作效率。

　　“调度平台的建立，关键在于利用科技手段自动采集数据信息，逐步把基层干部从繁杂低效的数据统计工作中解放出来，让数据信息真正为基层工作服务。”调度平台有关负责人介绍。

　　除了出租屋管理，白云区还将调度平台应用于城市管理、治水拆违、生态环境、教育医疗等领域。以传感器数据采集、视频智能分析等技术为支撑，调度平台汇聚共享各部门1250类37.83亿条数据，有效打通部门间数据壁垒。

　　自动抓拍店外经营、占道广告、垃圾暴露、超载运输等9类有损市容环境行为，广州市城市管理视频智能分析信息系统率先在调度平台试点后，城管工作人员在屏幕前就能实现巡查；白云区应急管理部门接入全区重点企业感知监测数据后，工作人员就能实现对重点企业安全生产风险全过程、全链条的态势感知；水务、生态部门接入国家和省级考核断面4个水质监测数据，实现对全区249条河涌日常水质情况的监控。

　　“得益于科技赋能、机制优化，相关职能部门通过平台就可了解部分实际情况，减少基层人员反复跑、反复查，把基层干部从低效繁杂的工作中解放出来。”白云区委书记何镜清说。

　　有呼必应 

　　建立呼叫、响应、督办、问责等机制，镇街遇难题能随时找到职能部门 

　　去年底，白云区云城北二路东侧道路一直没有修通，影响群众出行，问题一直久拖不决。白云区纪委监委调查发现，除了个别干部履职不到位，道路问题还涉及规划、住建、城管等多个部门，基层协调难度大，工作推进缓慢。

　　为此，白云区纪委监委督促云城街道按属地责任启动“令行禁止、有呼必应”机制，牵头组织召开协调会，要求各职能部门全力支持。云城街道召集多部门现场研究解决措施，共同推动问题整改。如今，方便群众通行的跨涌桥已经顺利建成，即将投入使用。

　　为推动资源下沉，切实为基层赋权减负，白云区在调度平台中赋予镇街和重点村对区相关部门的“呼叫权”，配套建立呼叫、响应、督办、问责等9项实施机制，围绕综合执法、重点工作、应急处置3个重点领域，形成全区“有呼必应”专项清单。“从基层角度看，减负更多体现在上级部门帮助基层解决实际问题，变‘文来文往’为即时呼叫响应，共同解决遇到的难题。”云城街道党工委副书记周泽涛说。

　　同时，作为配套机制，白云区还将干部绩效考核从“上考下”变为“双向测评”。区直部门考核总分有50%由镇街作评，不响应或应付式响应呼叫，造成不良影响的，由区纪委监委介入调查，真正让职能部门对每一次呼叫做到“呼之即来，来之有效”。