积极构建数字乡村治理共同体(2)

　　一方面，打造数字乡村治理“软件”队伍。数字赋能打破了基层人才的现实瓶颈，对乡村治理人才队伍建设提出了更高的要求。一是应丰富和扩展数字乡村治理主体，融合多方治理能力，打造具有数字化思维的“三农”人才队伍，同时要大力培育农村电商、新媒体建设维护、农村公共服务等领域人才。二是建立数字乡村人才库，通过网络招募志愿者，联合基层优秀骨干、新老党员、农村青年、新乡贤等方式，紧密联合高校、研究院等智库队伍，加强业务合作，加大人才交流，提升地方人才队伍质量。三是建立科学合理的治理人才考评机制，不仅要认识客观数字的重要性，更要关注治理效果的真实性。

　　另一方面，增强数字乡村治理“硬件”基础设施建设。数字乡村治理共同体的有效构建，离不开数字基础设施的基本保障。一是完善智慧农业设施。夯实数字乡村农业基础，推进新技术与农业装备制造衔接，有助于打破涉农数据失真和信息孤岛现象。健全基本信息网络保障，加快农村电商、邮政等物流服务点平台对接，配齐以县域智慧物流为中心的冷链仓储、包装等农业配套产业建设。二是完善农村社会保障设施。推广农村电子政务试点，发展远程医疗、远程教育协作，加快实现城乡医保异地结算，以便为数字乡村人才队伍建设提供保障。三是推广数字乡村应用场景。引导通信运营商、大数据、云计算、现代物流等企业投向乡村市场，助力数字乡村信息基础设施建设和数字创新，切实提升移动应用使用效率。

　　人人享有：锚定目标效能，增进人民福祉

　　以数字化之“力”，锚定目标效能，推进人人享有。以人民为中心实现最广大人民根本利益，是数字乡村治理共同体建设的根本出发点和落脚点。精准把握目标定位，为广大群众提供个性化、精细化服务，着力提升人民群众的幸福感、获得感和安全感。

　　首先，治理模式是数字乡村治理共同体建构的核心。为实现多元主体间的协同合作，应树立以共享为目标的数字化治理模式。一是通过优化农村公共服务供需数据资源交换体系，促进多元主体参与服务供给、资讯互通、利益互惠。二是通过建立有效的沟通协调机制，使其制度化、规范化、程序化，促进数字乡村治理共同体协调有序、高效运行。三是通过强化治理主体在目标、态度、思维上的转变和统一，以技术治理为驱动力，确保治理主体共担治理责任、共享治理成果。

　　其次，目标效能是数字乡村治理共同体建构的关键。把握数字乡村建设的顶层设计与乡村居民的实际需要，准确排查数字乡村治理中设计初衷与乡村组织承载力不匹配等问题，然后结合实际及时开展政策调试。把握目标主体需要，因地制宜推进数字乡村治理共同体建设，做到技术重心下沉、服务下沉，确保准确落位，切实提升数字乡村治理效能。

　　最后，分配公平正义是数字乡村治理共同体建构的保障。数字乡村治理共同体建构的价值归向，在于共同体成员公平参与发展及合理分配成果。让共同体成员普惠共享成果，不能因过度追求效率而忽视公平正义。同时，应在不同的数字乡村治理共同体建设阶段，推动分配机制的法治化、精准化、信息化；还应重点关注老年人、妇女儿童、残障人士等弱势群体需求，切实增进群众福祉。做到治理过程的公平与结果的共享，才能画好人人有责、人人尽责、人人享有的数字乡村治理同心圆。