江苏聚焦五个方面持续深化农村改革

　　党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署。新征程上，如何进一步全面深化农村改革，推进农业现代化走在前，高水平建设农业强省？近日，江苏省政府新闻办召开的“深化农村改革 赋能乡村振兴 加快建设新时代鱼米之乡”专场新闻发布会上，省农业农村厅厅长季辉介绍，将重点抓好五个方面的改革发展任务。

　　聚焦“粮食安全”，完善多元化食物供给机制。“国家正在探索省际间种粮利益补偿机制，我们也将探索市际间种粮利益补偿机制。”季辉说，我省健全种粮收益保障机制，按照谁种粮谁受益原则，落实粮食大豆油料生产支持政策，探索补贴与大面积单产提升挂钩机制，加大产粮大县转移支付、奖励力度，调动种粮、抓粮“两个积极性”。此外，实施粮食单产提升三年行动，促进良种良田良机良法良制全要素一体优化，精准实施高产集成配套技术，推动粮食大面积均衡增产。推动食物多元化供给，加强“菜篮子”绿色蔬菜保供基地建设，开展设施棚室改造提升，优化生猪产能调控，推动海洋渔业向“深蓝”拓展。

　　聚焦“联农带农”，完善新型农业经营机制。培育壮大新型农业经营主体，推进家庭农场集群发展，支持家庭农场联合组建合作社，大力培育农业产业化联合体、区域性农业服务组织，推动对小农户农业社会化服务全覆盖。实施“新农人”三年培育计划，开展涉农人才定向委培、乡村产业振兴带头人培育，引导退役军人、大学生等返乡创业就业，分层分类培育高素质农民。引导农民参与农业适度规模经营，健全土地流转履约保证保险、风险保障等制度。

　　聚焦“共同富裕”，完善强村富民长效机制。壮大县域富民产业，实施农业全产业链高质量发展三年行动，因地制宜做足“土特产”文章，培育“4+13+N”农业全产业链。壮大新型农村集体经济，推广乡村公共空间治理，创新村企、村社、村村联合发展机制，探索融合经济、服务经济、飞地经济、投资经济等新路径。构建促进低收入人口增收长效机制，实施一业富民、一技在手、一岗兜底“三个一”工程，完善南北共建、五方挂钩、经济薄弱村提升行动。

　　聚焦“人地关系”，完善农民权益保障机制。深化承包地“三权分置”改革，抓好第二轮农村土地承包到期后再延长30年试点，完善土地流转价格指数，推广“实物计租、货币兑现”定价机制和竞价“熔断”机制，健全流转合同预警机制。稳慎推进宅基地制度改革，支持农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式予以盘活。依法维护进城农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，探索自愿有偿退出办法。加强耕地质量建设和保护，完善高标准农田建设、验收、管护机制。

　　聚焦“协同联动”，完善城乡融合发展机制。坚持农业农村优先发展，推动落实土地出让收入用于农业农村政策、“财政金融支农16条”政策，提高涉农资金项目使用效能。推进宜居宜业和美乡村建设，重点建设好3000个和美乡村和39个片区。抓好农村产权流转交易规范化整省试点，推动城乡要素平等交换、双向流动。加强县乡村一体统筹发展，抓好城乡基础设施互联互通，推进城乡教育集团、紧密型医共体、区域性养老服务中心等建设，带动农民就地过上现代文明生活。