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江苏聚焦五个方面持续深化农村改革

时间:2024-09-18 12:33人气:加载中...来源: 新华日报

  党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署。新征程上,如何进一步全面深化农村改革,推进农业现代化走在前,高水平建设农业强省?近日,江苏省政府新闻办召开的“深化农村改革 赋能乡村振兴 加快建设新时代鱼米之乡”专场新闻发布会上,省农业农村厅厅长季辉介绍,将重点抓好五个方面的改革发展任务。

  聚焦“粮食安全”,完善多元化食物供给机制。“国家正在探索省际间种粮利益补偿机制,我们也将探索市际间种粮利益补偿机制。”季辉说,我省健全种粮收益保障机制,按照谁种粮谁受益原则,落实粮食大豆油料生产支持政策,探索补贴与大面积单产提升挂钩机制,加大产粮大县转移支付、奖励力度,调动种粮、抓粮“两个积极性”。此外,实施粮食单产提升三年行动,促进良种良田良机良法良制全要素一体优化,精准实施高产集成配套技术,推动粮食大面积均衡增产。推动食物多元化供给,加强“菜篮子”绿色蔬菜保供基地建设,开展设施棚室改造提升,优化生猪产能调控,推动海洋渔业向“深蓝”拓展。

  聚焦“联农带农”,完善新型农业经营机制。培育壮大新型农业经营主体,推进家庭农场集群发展,支持家庭农场联合组建合作社,大力培育农业产业化联合体、区域性农业服务组织,推动对小农户农业社会化服务全覆盖。实施“新农人”三年培育计划,开展涉农人才定向委培、乡村产业振兴带头人培育,引导退役军人、大学生等返乡创业就业,分层分类培育高素质农民。引导农民参与农业适度规模经营,健全土地流转履约保证保险、风险保障等制度。

  聚焦“共同富裕”,完善强村富民长效机制。壮大县域富民产业,实施农业全产业链高质量发展三年行动,因地制宜做足“土特产”文章,培育“4+13+N”农业全产业链。壮大新型农村集体经济,推广乡村公共空间治理,创新村企、村社、村村联合发展机制,探索融合经济、服务经济、飞地经济、投资经济等新路径。构建促进低收入人口增收长效机制,实施一业富民、一技在手、一岗兜底“三个一”工程,完善南北共建、五方挂钩、经济薄弱村提升行动。

  聚焦“人地关系”,完善农民权益保障机制。深化承包地“三权分置”改革,抓好第二轮农村土地承包到期后再延长30年试点,完善土地流转价格指数,推广“实物计租、货币兑现”定价机制和竞价“熔断”机制,健全流转合同预警机制。稳慎推进宅基地制度改革,支持农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式予以盘活。依法维护进城农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,探索自愿有偿退出办法。加强耕地质量建设和保护,完善高标准农田建设、验收、管护机制。

  聚焦“协同联动”,完善城乡融合发展机制。坚持农业农村优先发展,推动落实土地出让收入用于农业农村政策、“财政金融支农16条”政策,提高涉农资金项目使用效能。推进宜居宜业和美乡村建设,重点建设好3000个和美乡村和39个片区。抓好农村产权流转交易规范化整省试点,推动城乡要素平等交换、双向流动。加强县乡村一体统筹发展,抓好城乡基础设施互联互通,推进城乡教育集团、紧密型医共体、区域性养老服务中心等建设,带动农民就地过上现代文明生活。

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