云南昭通“五个持续”托起群众稳稳的幸福

　　9月13日，云南省政府新闻办在昭通市召开“有一种叫云南的生活·在云南 样样好”系列新闻发布会“昭通印象 幸福乌蒙”专场，邀请昭通市委、市政府围绕推进“产、城、人”融合发展工作成效和亮点介绍相关情况并回答笔者提问。

　　昭通的幸福，是为民、利民、惠民的幸福。近年来，昭通市委、市政府聚焦“3815”战略发展目标，深入推进“六大战略”，扎实做好“产、城、人”三篇文章，脱贫成果持续巩固、创业就业持续深化、民生投入持续加强、保障体系持续健全、安全防线持续筑牢，实现了群众增收有支撑、勤劳致富有盼头、教育医疗有保障、朝夕美好有守望、防灾减灾有实招，发展成果更好地造福昭通各族群众。

　　作为全国脱贫人口最多的地级市，昭通市始终把巩固脱贫成果作为最重要的政治任务，扎实抓好群众收入、劳动力返乡“两项监测”，持续强化产业、就业“两项支撑”，促进脱贫群众持续稳定增收。2023年，全市脱贫群众人均纯收入增长了16.8%，增速居全省第一位。今年上半年，通过大力发展六大高原特色农业，全市1.8万户新型农业经营主体，带动44.4万户脱贫群众户均增收1020元；常态化做好返乡劳动力动态监测和就业帮扶，脱贫群众人均纯收入增长18.2%、达到8311元。

　　立足全市301万农村劳动力转移就业稳定在260万人以上的实际，昭通市扎实做好农村人力资源开发大文章，坚持转移就业、返乡创业、就近就地就业同步抓，出台创业就业20条政策措施，通过返乡创业带动就业、转移输出再就业、就地就近就业等措施，让劳动力创业有门路、就业有岗位。自2023年以来，全市共发放银行创业扶持贷款55.22亿元、政府补贴性创业贷款12.06亿元，回引6.59万人返乡创业，带动18.64万人就地就近就业。

　　昭通市坚持在发展中保障和改善民生，不断实现人民群众对美好生活的向往。2023年，全市民生支出476.8亿元、占比达83%。通过深入实施教育医疗高质量发展三年行动，2023年以来，全市共实施教育项目192个、新增学位7.2万个，引进14家优质教育机构合作办学，今年有26名学子考入清华、北大。同时，昭通市着力建好1个省级中心医院、4家专科医院、11个省级临床医学分中心、12家医共体总医院，由昆明医科大学全面托管的云南省滇东北区域中心医院，加快形成肿瘤、心血管、呼吸、神经、创伤“五大中心”。

　　昭通市聚焦“一老一小”关爱保护，大力实施“惠老阳光工程”，不断健全完善儿童福利体系，让“夕阳”更美、“朝阳”更红。在老有所养上，全市建成覆盖县、乡、村三级的失能照护机构、养老服务中心和“幸福食堂”，23.08万名低收入老年人享受城乡最低生活保障，11.52万名80周岁及以上老年人享受高龄津贴，3.2万名留守老人实现生活保障、困难帮扶、健康服务、关心关爱“四个到位”。聚焦幼有所育，全市建成区域性儿童福利院4个、未成年人救助保护中心11个、儿童之家734个，1.05万名孤儿和事实无人抚养儿童全部纳入保障，9.2万名留守儿童实现管护有人、学业有教、困难有助、健康有保、安全有护、活动有家“六有目标”。

　　此外，昭通市坚持标本兼治织密织牢防汛减灾“安全网”，认真落实“1262”精细化预报与响应联动机制，精准叫应到村组农户，延伸拓展叫应到学校医院、工矿企业、电站水库、道路交通等各领域，今年汛期以来，有效应对42轮强降雨、安全转移群众1.3万人次，没有发生一起人员伤亡事故，镇雄县新桥村防汛典型经验被全省推广。今年，全市共实施避险搬迁6239户24613人，预计到年底前就能搬入新家园、开启新生活。