山东：大田托管智慧服务绘出乡村新“丰”景

盛夏时节，走进诸城市林家村镇后稷粮仓现代农业产业园，半米高的玉米郁郁葱葱，长势喜人，依托大田托管粮食规模种植新模式，“万亩良田”真正成了农民的“致富田”。

据悉，“粮食规模种植贷”大田托管模式是山东农担公司积极响应省委、省政府“万村共富”要求，在吸收“小田并大田”经验基础上，采取自主经营或托管经营的方式，对从事大田粮食作物规模种植的村党支部领办合作社提供精准担保服务。该服务模式将传统农户与规模化服务经营主体对接，既有助于种植集约化，又提升了种植收益，对实现农民增收、壮大集体经济具有重大意义。

统计显示，截至2024年6月，全省“粮食规模种植贷”累计担保贷款8.97亿元，支持村党支部领办合作社等经营主体858户。

模式创新，科技保障

赋能党组织领办合作社

近日，揭牌、签约、授信、按手印、领取土地流转金，巨野县独山镇大田托管“粮食规模种植贷”暨土地流转金发放仪式在邢海村党群服务中心举行，300多户农户排队领取土地流转金58万元。

作为巨野县独山镇大田托管“粮食规模种植贷”试点村，邢海村通过引导村民土地流转、金融机构支持、专业农业公司运作，不仅破解了村集体自身无产业、无资金困境，拓宽了村集体经济增收途径，更是让村民从“一亩三分地”中解放出来，有了更多时间和机会获取更多收入。

“农村富不富，关键看支部。”为有效解决党支部领办合作社无资产、无抵押、无流水，无法满足银行信贷准入条件的问题，山东农担公司以“粮食规模种植贷”为依托，围绕粮食产业链落地大田托管智慧服务模式，着力解决粮食规模种植“谁来种”“怎么种”的问题。村集体以党支部领办合作社从农户手里流转土地，加入山东农担公司大田托管智慧服务平台，再向银行申请粮食规模种植贷，先把土地流转资金发给农户，然后把土地和资金委托给服务商进行生产经营，并通过平台线上审核资金用途，线下监管农业生产，经营的收益扣除流转费和种植成本后，由村集体、服务商按比例分红。这种“村党支部＋农户＋大田管家”三方联动、密切配合、利益绑定的新模式，走出了一条以托管促增收、以增收促发展的乡村振兴新路子。

同时，山东农担公司开创性地将多级账户体系、区块链技术、智能合约等融入金融服务工具中，搭建鲁担智慧服务平台，将粮食生产链条中的党支部领办合作社、托管服务商、生产资料提供商吸引到平台进驻。各项农事行为均通过平台发起，形成产业链条；各项资金支付行为通过平台进行办理，形成资金链条，逐步实现资金闭环和产业闭环管理，避免传统人工接触资金分账导致的侵占或挪用，真正实现“用钱不见钱”。

规模种植，增产增收

实现多方共赢发展

长期以来，农业生产都是小农户单打独斗，生产成本高、机械化程度低、科技投入少、土地产出低等问题已经成为困扰农民和农业发展的瓶颈。“粮食规模种植贷”着眼于促进“散碎地”到“一片田”的转化，将土地、资金、技术、管理、数据等农业生产要素有机结合，通过“党组织领办合作社＋政策性工具＋金融科技＋现代农业”的大田托管智慧服务模式，由党支部为村民撑腰，拿到“安心钱”、请来“田管家”，将合作社与托管服务商、粮食收购商等主体有效衔接，推动农业规模化、集约化发展，有效增加村集体收入。

“我们通过山东农担智慧服务平台，坐在村办公室里就能看到墒情、作物长势等，大大减少了生产成本。”鱼王庄村党支部书记王乃宝说。

鱼王庄村是梁山县梁山街道的农业种植大村，全村1860人，耕地2000余亩，村党支部领办了梁山南永种植专业合作社，根据该村情况，省农担济宁管理中心组织专门团队，指导该村在全市第一个试点“大田托管”新模式，由省农担提供政策性担保，兴业银行以优惠利率发放的58万元贷款到位，同时，委托山东圣景农业科技服务有限公司进行大田托管经营。按照约定分红比例，鱼王庄村党支部领办合作社流转土地400亩，合作社每年可分红16万元以上。

依托大田托管，鱼王庄村联产联业、联股联心，在不改变土地性质、土地权属、土地用途的前提下，做到良田高产高效，实现增收致富。就村党支部领办合作社而言，获得“机动地收益＋种植盈余分红”，实现可持续稳定收益，破解自身无产业、无资金困境，开辟了村集体经济发展壮大的新路径。就农户而言，在不改变土地承包经营权的基础上，既能先期获得土地“保底收益”，又能获得清分收益后的二次分红，还能从土地中解放出来获得“打工收益”，实现了农民“离地不离乡、离乡不愁地、不种保收益”的目标。就社会化服务商而言，解决了资金、技术、管理等多方面问题，一是无须自己垫付流转费即可获取规模化土地资源，二是无须自己垫付或赊销生产资料，通过现金集采节省了种植成本，三是和村党支部领办合作社收益共享、风险共担，降低了管理成本，可跨区域规模化发展，防范异地经营风险。