开展执法督导是落实天津市农业综合行政执法工作“一盘棋”管理的有力抓手,在全面推进严格规范公正文明执法过程中,天津市农业综合行政执法总队注重开展“把脉式”“解剖式”“点穴式”执法督导,在真督、实查、严管上发挥“磨刀石”作用,推动各涉农区农业执法工作走深走实,着力在全市打造一支政治信念坚定、业务技能娴熟、执法行为规范、人民群众满意的津农执法队伍,为天津市乡村振兴全面推进行动保驾护航。
盯紧重点领域,实施“把脉式”执法督导。市农业执法总队把农作物种子、农资打假、动物防疫、农产品质量安全、农机安全等5个专项领域的执法作为年度执法工作重点,2023年共组织涉农区执法机构检查各类执法相对人2492家次,其中总队实施执法督导973家次,占比1/3以上。在完成执法事项、执法相对人两个全覆盖的同时,指导查处违法案件405起。2024年,计划继续保持执法督导数量占比1/3以上,同时推动各涉农区农业执法工作再上新台阶。
主动提级办案,用好“解剖式”执法督导。2023年,市农业执法总队在开展执法督导过程中,共向涉农区农业执法支队推送违法线索144条,指导办案82件。其中,在查处某生物科技公司无证生产兽药案和某农资店经营假农药案过程中,总队高度关注并跟踪指导静海区、宁河区执法程序、法律适用等关键环节,由其依法责令当事人停止违法生产经营,没收相关产品和违法所得,并处罚款。为优化营商环境,市农业执法总队积极探索推动柔性执法,在办理某农业公司超范围经营萝卜种子案过程中,考虑到当事人违法情节轻微、未造成严重后果并主动采取纠错措施及时改正违法行为,总队督导组指导东丽区依法作出了不予行政处罚的决定,充分体现了宽严相济、过罚相当的原则。
压实安全责任,推行“点穴式”执法督导。安全无小事,责任大于天。市农业执法总队认真落实农机安全生产重大事故隐患排查整治2023专项行动,聚焦春耕备耕、“三夏”“三秋”、节庆假日和安全生产月等重要时段,组织督导组深入田间地头和农机场院开展农机安全生产督导62次,推动涉农区会同公安交管部门在农村重点路段开展联合执法128次,有效保障农机生产零事故发生。2024年以来,市农业执法总队不打年盹,认真吸取各省市安全事故警示教训,以“时时放不下心”的责任感,举一反三,在农机进库、合作社歇业的情况下,组织开展农机领域安全生产执法督导和法治宣传,通过主题宣讲、集中宣传、执法督导等多种形式宣传贯彻安全生产“一法一条例一规定”,不断增强执法相对人安全意识。截至目前,已组织开展执法督导6次,抽查农机合作社7家,推动涉农区开展执法检查30次,检查农机合作社35家,发放宣传告知书68份,排查并消除安全隐患1起。
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