湖南培优培强乡村振兴“领头雁”

　　推动乡村振兴，人才振兴是重中之重。  

　　培育有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民，是激活乡村振兴人才动能，推动农业农村高质量发展的应有之义。 

　　湖南省以产业需求为导向，以政策扶持为支撑，大力实施高素质农民培育工程，取得丰硕成果。近十年累计培育高素质农民27.6万人，一批乡村振兴“领头雁”正成为乡村致富的带头人。 

　　分层分类，精准培训提质量  

　　找准高素质农民培育方向，是开展培训的先手棋。省农业农村厅坚持“需求导向、产业主线、分层实施、全程培育”，结合现代农业优势特色千亿产业发展规划，在训前调研上重点着力，以召开培训需求座谈会、深入田间地头摸实情等方式，加强与各类新型农业经营和服务主体的沟通，了解各类产业从业农民底数和培训需求，从源头上杜绝了“大水漫灌”式培训的弊端。 

　　在培训质量上，省农业农村厅着重做好“分层分类”文章，根据人才需求情况精心梳理培训类别，统筹高校、科研院所和社会培训资源，委托湖南农业大学等22所（家）乡村振兴人才培养优质校和优秀培训单位，重点抓好经营管理型示范性培训和高层次人才培育，指导地市级农业农村部门重点抓好区域共性技能培训和全产业链综合型人才培育，指导县级农业农村部门重点抓好专业生产及技能服务型各类技术技能培训和带头人培育，做到个性化的职业能力培育与区域特色农业产业发展需求有效匹配。 

　　创新建立了“1122”长效培育制度。省农业农村厅出台“一方案”、修订“一规范”、细化“二体系”、监管“二平台”（简称“1122”），即出台了《2023年湖南省高素质农民培育实施方案》，修订了《湖南省高素质农民培育规范》，细化了《湖南省高素质农民培育工作绩效考核指标体系》《湖南省高素质农民培育机构培育质量效果评价体系》，监管了《农民教育培训信息化管理平台》《财政资金转移支付管理平台》，全方位落实政策措施，构建培育质量效果评价长效机制，确保全省高素质农民培育工作落实落细。 

　　通过多年持续稳定的培育，全省高素质农民队伍规模持续扩大、结构持续改善、产业水平持续提升。大专以上和高中文化人员占比远超国家平均水平。经过培育的高素质农民带动普通农户成立合作社、发展家庭农场、农业企业，对促进新型农业经营和服务主体的壮大和提升农业综合生产能力产生了积极影响。更多的高素质农民进入村支“两委”班子，成为各级人大代表、政协委员、“三八”红旗手等“三农”工作领军人才，为农村治理能力现代化注入了新动能。 

　　一主多元，要素保障强基础  

　　专业性、系统化、多元化的高素质农民培训，离不开政府专项资金、社会培训机构、专业师资力量等要素的支撑。湖南省农业农村部门坚持以高等院校、职业院校、农广校、科研单位、企业等优质公益性培育机构为主体，长期稳定承担培育任务。2022年全省共有406所（家）、1033个实训基地参与了高素质农民培育工作，有效满足了多层次、多形式、广覆盖、经常性的培育需求。 

　　在师资建设方面，省农业农村厅创新“四个一批”的工作思路，通过培养一批院校教师为创业讲师，培养一批基层农技推广人才为产业技术讲师，培养一批基层农业干部为政策宣讲师，培养一批来自生产经营一线的优秀农民为实训讲师，打造了一支具有湖南特色的高素质农民培训师资队伍。2022年，全省涉农高校、涉农职业院校、科研单位、农技推广服务机构、龙头农业企业等单位及各级优秀教师7098人为农民授课，农业农村部公布的全国共享乡村实践指导师湖南省刘英团队的电商教学深受农民学员的欢迎，吴梦华、陈芳、梁继华、李益锋、唐伟、李丹6位教授的课程获得农业农村部首届涉农职业院校服务乡村振兴“名课名师”项目资助。 

　　协同发力，政策扶持扩影响  

　　乡村振兴战略实施，为乡村产业发展带来了大量项目和资金，推动乡村走好走稳产业发展路，人才的引领成为关键的一环。 

　　近年来，湖南省农业农村厅以高素质农民培训为抓手，协同各部门大力实施“五抓”，积极释放政策红利，通过抓新型经营主体培育促流转、抓农业社会化服务降成本、抓农机推广省劳力、抓示范创建增效益、抓政策优化强支撑等政策措施，吸引各类人才回归农村，为乡村产业发展注入源源不绝的内生动力。省人民政府出台《湖南省耕地地力保护补贴政策实施方案》，进一步优化农业补贴政策，及时、足额、安全下发实际种粮农民一次性补贴4.26亿元；省农业农村厅出台《关于进一步对乡村产业振兴带头人“头雁”培育对象予以支持的指导意见》，对高素质农民优秀学员予以支持产业及项目扶持。省人社厅对农民大学生职称评审开展有效探索，评定了第一批乡村振兴农艺专业职称。