加快探索具有重庆特色的城乡融合发展新路(2)

　　“重庆市忠县、丰都等区县已全域推进‘三变’改革，全市‘三变’改革村稳步扩大到3913个。”市农业农村委相关负责人介绍，重庆市通过巩固拓展农村集体产权制度改革，进一步盘活农村集体资源资产，实现城乡资源要素合理配置。 

　　三方面巩固拓展 

　　农村集体产权制度改革 

　　“我们全面建立农村集体资产年度清查和定期报告制度，全市9200个村、8.5万多个组完成集体资产股份合作制改革。”市农业农村委相关负责人介绍，去年全市村集体经营性收入24.3亿元，村均经营性收入26.8万元。 

　　该负责人介绍，下一步将从三个方面进一步巩固拓展农村集体产权制度改革，实现城乡资源要素合理配置。 

　　一是细化明晰农村集体产权关系，加快构建产权关系明晰、治理结构科学、经营方式稳健、收益分配合理的运行机制，推行新型农村集体经济合股联营新路径。 

　　二是扩面深化农村“三变”改革，鼓励符合条件的区域全面推进“三变”改革，发展农村集体经济。 

　　三是完善农村产权流转交易市场建设，完善市、区县、乡镇农村产权流转交易服务体系，建立全市统一的农村产权流转交易信息化系统等。 

　　发展产业 

　　重点培育涉农市场主体 

　　“发展产业是推动城乡融合发展的前提和根基。”市农业农村委相关负责人介绍，要以“产村城”一体化，推动城乡融合发展，其中重点就是加大对涉农市场主体的培育。 

　　目前，全市登记在册农业龙头企业近4000家，其中国家级农业龙头企业91家，市级农业龙头企业992家。 

　　“这992家市级农业龙头企业整体经营收入有2500亿元，但个体产值上亿的不足200家，‘大龙头’企业偏少。”市农业农村委相关负责人介绍。 

　　下一步该如何做？ 

　　“一是要用全产业链的思路来指导企业选准发展环节，壮大优势环节；二是要指导和引导企业学会辨析市场；三是要加大对企业的科技输入力度和降低科技成果转化门槛。”该负责人说，今年将新培育超过30家年产值上亿元的农业龙头企业。 

　　实施“四千行动” 

　　加快推进农业农村现代化 

　　在“推动城乡融合区域协调发展行动”中，明确提到要实施千万亩高标准农田改造提升、千亿级优势特色产业培育、千万农民增收致富促进、千个宜居宜业和美乡村示范创建“四千行动”，加快推进农业农村现代化。 

　　重庆具体将如何实施？ 

　　市农业农村委相关负责人介绍，在实施千万亩高标准农田改造提升行动上，重点实施高标准农田“四改一化”工程、中型灌区续建配套与节水改造工程等，到2027年改造提升高标准农田1000万亩。 

　　在实施千亿级优势特色产业培育行动上，重点实施优势产业良种繁育推广工程、农产品加工能力提升工程等，到2027年力争形成3个综合产值上千亿级的产业集群。 

　　在实施千万农民增收致富促进行动上，重点实施经营、就业、以城带乡等促增收计划，到2027年，农民收入达到2.79万元左右，城乡居民收入差距缩小到2.3:1。 

　　在实施千个宜居宜业和美乡村示范创建行动上，重点实施农村基础设施“五网”建设、县乡村公共服务一体化建设、“四治融合”乡村治理等，到2027年，力争建成1000个独具特色的宜居宜业和美乡村。 

　　市乡村振兴局：巩固拓展脱贫攻坚成果 为城乡融合奠定基础 

　　“推动城乡融合区域协调发展，需要进一步巩固拓展好脱贫攻坚成果，为城乡融合奠定基础。”市乡村振兴局相关负责人表示，将完善防止返贫精准监测帮扶机制，支持国家乡村振兴重点帮扶县发展，打造鲁渝产业协作“升级版”，高质量推动城乡融合发展。 

　　完善立体防贫返贫监测体系 

　　开展第二轮排查工作 

　　“目前，重庆市建档立卡贫困人口全部脱贫，但其中尚有一些农户特别是脱贫户的发展基础比较薄弱，面临致贫返贫风险。”市乡村振兴局有关负责人表示。 

　　为此，重庆探索建立“点上重点监测、线上专题监测、片上四级监测、面上大数据监测”立体防贫返贫监测体系，实施一户一策制定帮扶措施。