陆良谱写新时代乡村振兴绚丽篇章

　　云南陆良县清河社区辖11个村（居）民小组，1088户、3398人，距离县城4公里，属典型的城乡结合部。陆良县按照全省“3815”战略发展目标和创建“百千万”示范工程要求，紧扣市委市政府陆良现场办公会确定的“现代农业示范区、高端食品加工基地、城乡融合发展示范区”发展定位，立足清河社区优越的区位优势和独特的资源禀赋，集中整合各类优势资源，强基础、兴产业、精准发力补齐短板，全面盘活沉睡资源，将现代农业和乡村旅游有机结合，依托丰富的自然资源、农牧田园景观，全面统筹制定村庄规划，发展康养旅游业，打造绿色膳食、乡村漫步、恬淡休憩等集养生、养老、度假为一体的健康养生村落，让美丽乡村建设既留得住乡愁又见得到美景，先行先试打造出城乡融合发展的“清河范本”。

　　规划先行谋新篇 

　　清河社区紧扣曲靖市委、市政府定位陆良县创建“乡村振兴示范点”的目标，研究制定了《陆良县清河社区乡村振兴示范点实施方案》，坚持“规划先行、高位推进、打造亮点”原则，先规划后建设、无规划不建设，结合社区乡土风貌、历史文化、发展现状、区位条件、资源禀赋、产业基础等现状，最大限度保留社区原有风貌和格局，充分挖掘本土文化、生态、旅游资源。通过邀请专业机构、聘请专家团队、干部回乡规划、组建专业团队等方式，多方集聚智力、汇聚思路、形成“多规合一”的具体规划，全面统筹制定社区规划。

　　整合资源强保障 

　　清河社区突出资金撬动，整合乡村振兴四位一体、水美乡村等各类项目资金2000余万元，组织发动群众以工代赈折合资金600余万元，引导群众投资320万元，实现了“多个渠道取水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的资金整合模式，在资金分配上，县直部门负责全局谋划、政策指引，乡镇提前谋划、储备项目，确立了“先谋事再找钱”“资金跟着项目走”的工作思路。

　　汇聚人才促发展 

　　统筹专家教授团队，聘请知名专家定向把脉、乡村CEO、基层组织力量、群众力量，支持乡村建设。邀请中国农业大学李小云教授团队到清河社区示范点指导，为示范点建设提供人才支撑和智库咨询服务，提出建设思路，明确建设方向。陆良县成立县委书记、县长任指挥长，县委副书记任副指挥长，市管职级干部为组长，抽调30余名县管职级干部组建9个工作专班，保障工作有序推进，县委书记当好乡村振兴“一线总指挥”，强力推动工作落实。三岔河镇党委政府集中优势力量和主要精力投入到示范点建设，做到政策在一线落实、工作在一线推进、问题在一线解决，跑出了乡村振兴“清河速度”，首创“党建+乡村CEO”培养模式。组建“村组两级党组织书记+乡村CEO”管理团队，成立曲靖浩源旅游发展有限公司，由清河社区党总支书记担任公司董事长，向社会招聘乡村CEO3名，将乡村CEO前置到乡村建设阶段，让其熟悉示范园建设的总体规划、资金筹集、基础设施建设、资产状况、经营方式、利益联结等情况，为后期资产管理、业态开发、市场营销、经营管理、成效展示等夯实基础。大力培育本土乡村旅游经营服务人才，深化“万名人才兴万村”行动，选聘熟悉乡村旅游、文化传承开发等方面的“土专家”，邀请退休干部、乡贤、懂技术会经营的外出务工者等40余人组建“返乡能人”顾问团，让越来越多的“田秀才”“土专家”“巧绣娘”闻令而动、纷踏而上，真正成为乡村振兴的带领者。

　　建章立制强治理 

　　为强化基层治理成效，清河社区探索形成了运行组织化、管理网格化、支撑信息化、服务精细化、协同一体化，自治、法治、德治深度融合的“五化三治”乡村治理新路径，构建起县委主导、乡镇主抓、村社主战、网格主力、群众主体的基层治理组织体系。积极推进管理网格化，搭建形成了县级指挥、乡级调度、村级管理、组级分流、各级上报、户级反映“一贯到底”的网格服务体系。结合清廉村居、党员远程教育、党员大会、主题党日等活动，推行党员积分制管理，构建组织健全、全网覆盖、全员参与，规范化、科学化的管理体系。同时，发挥爱心超市的作用，推出红黑榜积分管理，通过积分兑换物品、兑换资源、兑换服务、兑换荣誉，充分调动群众参与乡村治理的主动性和积极性，确保事事有人做、户户有人管，让群众积极参与村中事务处理，形成共建共管共享的基层治理新格局。清河社区坚持把干净整洁作为一项基础工程和长期任务，以推进森林村庄示范村、“田间三包”和“百花巷、农耕文化巷”等特色村巷建设为重点，开展庭院绿化、拆除废旧宅基、坑塘整治作为切入口，拆除危房110户231.5间8103平方米。高标准打造小花园、休憩园，修建休闲广场、并在社区内修建凉亭、长廊、步梯等新景观，实施了厕所改造，生活垃圾严格按照“村收集、集中处理”模式运转，建立了村级环境卫生管理长效机制。完善了村规民约，实行门前三包，定期开展卫生清理活动，以环境卫生长效机制巩固整治成果，做到了环境整治制度化、规范化、常态化。近年来，清河社区先后获得云南省“卫生村”、曲靖市“美丽村庄”、曲靖市“四星级文明村”、曲靖市“清廉村居”、陆良县“森林村庄”等称号。

　　稳产业促就业