柯城区多措并举推进农村承包地流转

　　近年来，柯城区积极稳妥有序推进农村“三块地”改革，在现有土地承包关系不动不变的基础上，探索土地经营权流转、农业经营方式的转变，推进土地资源优化配置。 

　　一是创新土地集中连片抓流转。创新建立“集体托管+五五分成”的“上铺模式”和“人地分离、人口分摊”的“坞石模式”等土地经营模式，找到一条解决“谁来种地、怎样种地”问题的有效途径，实现了农田增绿、粮食增产、农民增收、集体增效的“四增”目标。2022年“上铺模式”成功入选全省50个强村富民乡村集成改革典型案例，面上带动40个村2万余户农民增收2000多万元，带动村集体增收400余万元。“上铺模式”同时入选2022年衢州市共同富裕第一批最佳实践案例。 

　　二是突出重点项目工作抓流转。以全域土地综合整治、诗画风光带建设、永久基本农田集中连片整治、高标准农田建设等项目为抓手，推动土地有序流转，促进农业现代化发展。深入推进农业产业适度规模经营，完善生产配套设施，积极开展订单式、承包式、代理式、保姆式等经营方式，引入浙江静禾农业、叶稻轩农业等一批有实力的农业经营主体，依靠“公司+合作社+农场（大户）+小农户”的长效合作模式，积极探索“水稻—花菜、油菜”等轮作和“稻虾”“稻鱼”等共生模式，最大限度产出土地效益，并引进农产品深加工，提升农业科技水平，带动村集体和周边农户增收。 

　　三是注重培育产业示范村抓流转。出台《柯城区发展农业特色产业示范村促进农民增收奖励办法（试行）》，2022年建设衢橘、水稻、蔬菜、旱粮、养殖等产业示范村50个，建立“村集体+农业经营主体+小农户”的利益链接机制，形成“产业提升、企业发展、集体得益、农民增收”的多赢局面。截至目前全区已创建土地集中连片流转示范村25个，新增土地集中连片流转示范村15个。