完成12项重点任务 建设宜居宜业和美乡村 湖南省乡村振兴局解读《湖南省乡村建设行动实施方案》(2)

　　三是优化项目实施流程。对按照固定资产投资管理的小型村庄建设项目，按规定实施简易审批。对于采取以工代赈方式实施的农业农村基础设施项目，按照招投标法和村庄建设项目施行简易审批的有关要求，可以不进行招标。对于农民投资投劳项目，采取直接补助、以奖代补等方式推进建设。严格规范乡村建设用地审批管理，坚决遏制乱占耕地建房。

　　四是完善农民参与机制。坚持和完善“四议两公开”制度，推广屋场会、恳谈会等方式组织农民议事，引导农民全程参与乡村建设，增强群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效。

　　五是健全乡村公共基础设施管护机制。以清单形式明确村庄公共基础设施管护主体、管护责任、管护方式、管护经费来源等，建立公示制度。鼓励社会资本和专业化企业有序参与农村公共基础设施管护。

　　问：有哪些保障措施，如何落实落细？

　　答：加强投入保障，积极争取中央财政和中央预算内投资支持乡村建设；省财政继续通过现有渠道重点支持乡村建设；依法依规吸引社会资本、金融资本参与投入。创新金融服务，推动农村金融创新。引导社会力量参与，将乡村建设纳入省内对口帮扶重点支持领域和驻村帮扶工作重点内容，发挥民营企业、社会组织、群团组织、乡贤作用，鼓励引导其投入乡村建设。完善集约节约用地政策，保障乡村振兴用地需求。强化人才技术标准支撑，加快培育各类技术技能和服务管理人员，建立健全乡村基础设施和基本公共服务设施等标准体系。

　　通过强化统筹协调、实行清单管理、加强评估考核、强化宣传引导，确保《方案》落实落细。

　　按照中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的要求，压实县级党委和政府责任，推进乡村建设行动落地实施。按照近细远粗、分步建设的原则，科学制定任务清单，建立乡村建设台账。将乡村建设行动实施情况纳入市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核，确保乡村建设项目质量和实际效果。统筹各级各类媒体加强正面宣传引导，总结推广各地各部门扎实推进乡村建设行动、深入实施乡村振兴战略的好经验好做法，发挥示范带动作用。