抓党建引领拓新路 促乡村振兴落实招

　　新时代乡村振兴之路，党建引领是根本。近年来，辽宁省出台抓党建促乡村振兴的若干措施，突出党建引领、强化组织保障。当前，全省各地都在积极探索乡村振兴的有效路径和实现渠道，着力把党的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势转化为全面推进乡村振兴的发展优势，在实践中不断取得新的成效。

　　沈阳 领办创办合作社 拓宽村级集体经济增收路径

　　60万元红利，12万元留给村集体，其余派发给120户入股村民。村民变股东，股金得分红。日前，沈阳市沈北新区大洋河村首次股东分红大会在村党建广场举行，入股村民依次登台，领取分红现金。

　　2021年4月，大洋河村引进了沈阳阳明净化设备有限公司。村“两委”班子带领村民筹资400万元，修建3000平方米厂房和1500平方米库房，村民以投资入股的方式与企业合作，厂房产权归集体所有，项目现已投产。村集体和村民成为企业股东，激活了农村发展的内生动力，致富之路越走越宽广。

　　近年来，沈阳市委组织部坚持把发展壮大村级集体经济作为深入实施乡村振兴战略的重要抓手，下大力气抓重点、补弱项，加快村集体增收步伐，村级组织自我保障和服务群众能力显著增强。

　　沈阳市出台了《沈阳市发展壮大村级集体经济三年行动计划（2021-2023年）》，提出5个方面21项具体举措，量化分解区县（市）各年度工作目标，确保2023年底70%的村集体经济纯收入超过10万元。各区县（市）成立由党委政府主要领导任组长的领导小组，分别制定县级“1+1+N”制度体系，即实施细则、考核方案（含奖励措施）及各部门工作举措，形成工作合力。市委组织部、市农业农村局、市财政局组成专班，每月以会议调度、专题培训、现场观摩等方式，跟踪工作进展、传导工作压力、压实工作责任，确保各项任务落地落实。

　　同时，沈阳依托农村产权流转交易网络平台，大力开展“农村集体资产管理专项整治”行动，组织县乡全面摸清、管好“家底”，实现集体资源资产流转交易“应进必进”，稳步消除“欠账”“顽疾”。截至目前，清理经济合同1.6万份，其中违约、无效合同2045份，经重新发包，村集体增收1365万元。化解集体债务2046.23万元，收缴欠款450.75万元，收缴私自占用集体资源资产费181.19万元。

　　为拓宽村级集体经济增收路径，沈阳市一方面在全市开展村党组织领办创办合作社工作，择优确定235个试点村，努力把村党组织和广大群众凝结成利益共同体。截至目前，已有205个村党组织领办股份合作社，30个村创办专业合作社运行经营，引导带动7538户党员群众入社，村均集体经济增收16万元。另一方面，启动“党建促振兴 村企共发展”专项行动，首批组织82个集体经济收入5万元以下的“薄弱村”与96家国有、民营企业签约结对，合力攻坚、共谋发展。

　　此外，沈阳市以换届为契机，吸引3997名致富能手进入村“两委”班子，“两委”成员平均年龄下降7.6岁，大专以上学历占比提升18.6%，整体活力显著提升。在此基础上，制定系列举措，全面提升村干部待遇保障水平，有效激发村干部干事创业内生动力。

　　铁岭 建立跨村产业联合党委 优势互补共发展

　　开原市庆云堡镇党委副书记王明还兼任庆云堡镇果蔬产业联合党委书记，在他的带领下，产业联合党委发挥了整体效应，探索出一条党建引领带动产业集群高效发展的新路径。庆云堡镇果蔬产业联合党委与长春奢爱农业科技发展有限公司建立了合作关系，打造融合共建、开放共享、联动共赢的“致富链”，有效解决了草莓苗采购难题。与此同时，聘请开原籍的吉林省农科院首席专家、草莓研究所负责人郑亚杰教授为庆云草莓产业发展顾问，为种植户提供免费技术指导，助推家乡产业发展。

　　近年来，铁岭市以“产业发展到哪里，党组织的引领作用就覆盖到哪里”为目标，依托各地现有产业基础、发展空间和市场条件，因地制宜建立27个“跨村产业联合党委”，覆盖154个村，92家非公企业、合作社，形成了以强带弱、强强联合、优势互补、抱团发展新格局。

　　在具体运作中，按照“地域相邻、产业相近、功能互补、发展互助”原则，推行“党组织+合作社经济组织+农户”发展模式，以产业带动能力强、经济发展效果好的村为中心村，建成果蔬种植、畜禽养殖、乡村旅游等27个产业特色鲜明的“跨村产业联合党委”，将区域分布较近、资源禀赋相似、发展类型趋同的村、企业、合作社、家庭农场等组织吸纳进来，通过党组织搭建合作平台，实施土地流转、劳动力转移、产销一体合作等措施，统筹各方资源，实现组织搭台、产业唱戏、党建引领、富民强村。