在更高层次上保障粮食安全

　　三是推动粮食全产业链发展。支持企业发展“产购储加销”一体化模式，构建从田间到餐桌的全产业链。推动粮食企业向上游与新型农业经营主体对接协作，探索开展绿色优质特色粮油种植、收购、储存、专用化加工试点；向下游延伸建设物流营销和服务网络，着力打造优质粮食供应链。鼓励龙头企业与产业链上下游各类市场主体联合成立粮食产业联盟，加快形成“种粮农民种好粮、收储企业收好粮、加工企业产好粮、人民群众吃好粮”的新格局。

　　“十四五”时期，新疆粮食安全面临新形势新挑战，从国际看，当今世界正经历百年未有之大变局，影响世界粮食安全的不利因素增多，保障国家粮食安全面临更大的挑战。新疆后备耕地资源充足，具备成为国家商品粮战略接替区的潜力，对提高新疆粮食综合生产能力，发展粮食产业具有积极的促进作用。从国内看，新一轮西部大开发和丝绸之路经济带核心区建设深入推进，为新疆参与构建多元、开放的国内国际循环，升级现代粮食产业体系拓展了新的空间。从疆内看，新疆社会大局持续稳定，城乡居民收入不断增长，生活方式和消费结构正在加速升级，高质量发展和区域平衡发展的新预期为粮食产业发展激发新的动力，也为自治区在更高层次上保障粮食安全提出了新的目标。

　　为指导“十四五”时期新疆粮食产业高质量发展，根据国家《“十四五”粮食产业高质量发展规划》和《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等，自治区发展改革委、粮食和物资储备局认真谋划，立足新疆实际，成立组织机构，开展课题研究，深入实地调研，广泛征求意见，组织专家论证，历时两年多，反复修改制定本规划。

　　答：具体举措有八个方面：一是调整粮食加工产业结构。统筹发展粮食初加工、精深加工和副产物综合利用，推动产业向价值链中高端跃升，积极引导粮食加工规模化、专业化、精细化发展，丰富绿色、优质、特色、品牌产品供给。

　　答：一是提升粮食应急响应能力，修订完善《新疆维吾尔自治区粮食应急预案》，构建平时服务、急时保供、战时应急的粮食供应体系。

　　二是优化粮食加工空间布局。沿天山北坡经济带、塔额盆地、伊犁河谷等地布局加工产业集聚区和集群，支持各地布局小麦、玉米、饲料加工产业；在伊犁哈萨克自治州、阿克苏地区布局稻谷加工，发展具有新疆特色的优质富硒稻米产品；支持销区城市适应消费升级需求，延伸产业链，发展粮食精深加工、主食加工业。

　　问：《规划》出台的背景是什么？

　　——自治区发展改革委、粮食和物资储备局有关负责同志答笔者问

　　五是整合网点资源，持续加强应急指挥平台、应急加工、应急仓储、应急配送网点的基础设施建设。

　　三是构建纵向衔接、横向支撑的应急保障体系，形成以保障基地、区域配送中心为依托，74个军粮供应站为保障的“全天候”军粮供应网络体系。

　　答：“十四五”时期，重点推进“数字粮食工程”，优化升级智能化粮库系统功能，采取多种方式开展信息化操作业务培训，持续推进信息化系统由“建得好”向“用得好”延伸，提升自治区、地（州、市）、县（市、区）三级粮食储备信息化管理水平。建设完善自治区级数据共享平台，形成自上而下的粮食信息化体系，完善粮食监督检查功能，实现动态监管；加强市场监管大数据采集、共享和分析应用能力，强化风险监测预警分析，促进与信用监管有效衔接。

　　问：提升新疆粮食应急保障能力主要从哪些方面进行谋划？

　　五是发展新疆特色主食产业。支持推进大米、小麦粉、玉米、杂粮及薯类主食制品的工业化生产、社会化供应和产业化经营，大力发展方便食品、速冻食品。支持各地因地制宜布局主食产业，培育一批主食加工示范企业。

　　八是深入实施优质粮食工程。紧抓打造优质粮食工程升级版的关键期，坚持“三链协同”和“五优联动”，以“优质粮食工程”示范县、重点龙头骨干企业、粮食产业化联合体、涉粮服务机构等为实施主体，统筹谋划、补齐短板、系统推进，通过粮食绿色仓储提升、品种品质品牌提升、质量追溯提升、机械装备提升、应急保障能力提升、节约减损健康消费提升，增加绿色生态粮食产品供给，推动新疆粮食产业创新升级，实现高质量发展。