“捕转养”,即捕捞业转为养殖业,是马鞍山市在安徽省乃至全国独具特色的扶持政策,更是马鞍山市在退捕渔民转产就业方面的有效探索。“渔民亲水爱水,发展‘捕转养’等涉渔产业,既不用离开水,还可以发挥所长、实现就业创业。”马鞍山市农业农村局水产办主任石小平说。
“小时候,每次出船都有几十斤、上百斤的渔获。但后来,很多鱼都看不到了,打渔也越来越难,有时甚至一无所获。”50岁的张周华从小在长江边长大,祖祖辈辈以捕鱼为生。
自2019年7月在全国率先实现长江干流及重要水域常年禁捕以来,马鞍山市思想不松、标准不降、力度不减,持续落实长江流域重点水域“四清四无”和退捕渔民安置保障各项政策措施,不断建立健全长效监管机制,确保长江十年禁渔一抓到底、取得实效。
渔民上岸稳定致富有门路
“兜兜转转,这辈子还是离不开水。”在当涂县苦菜圩“捕转养”基地,由上岸渔民转为养鱼人,韩保林划着小舟,亦是自在。2021年,跟随其他退捕渔民来到这个基地,看到供电、供水、自动投喂等设施一应俱全,马路通到塘口,还有专门的技术人员指导,韩保林果断承包200亩水面,养起了螃蟹、龙虾、鲈鱼等。
江豚吹浪立,沙鸟得鱼闲。长江禁渔,久久为功。下一步,马鞍山市将持续巩固提升长江禁捕退捕成果,建立健全禁渔管控、打击非法捕捞、查处非法经营行动等长效管控机制,守护一江碧水,履行“十年之约”。
长江禁渔需要雷霆万钧之势,更要有“十年磨一剑”的坚持。
为鼓励退捕渔民抱团集中养殖,马鞍山市还通过政府引导、政策奖补等措施,依托水产养殖龙头企业,实施“公司(合作社)+基地+退捕渔民”经营模式,加大基础配套、资金奖补、技术支撑等力度,发展壮大“捕转养”水产养殖基地。2021年,全市实施“捕转养”项目总面积26213亩,建立300亩以上连片规模基地9个,405户1202名退捕渔民得到了资金补贴、技术帮扶和养殖保险,有效解决大龄且文化程度低、技能单一的就业难问题。
建章立制法治护航谋长效
在渔政执法基地,执法队员伍宏敏目不转睛地盯着大屏幕。只见大屏幕上,整个长江马鞍山段水域通过设在沿线的雷达、高清监控尽收眼底。布点的4个雷达、35个高清监控、2架无人机24小时作业,“AI+视频”“大数据应用+物联网技术”等手段轮番上阵,“即使在晚上,探头对人等热点有感应,一样看得清楚。”伍宏敏说。
而今,长江马鞍山段渔业资源恢复明显,鱼类物种、规模、资源密度回升显著,江豚等稀有水生动物频现马鞍山江段,再现“一江碧水向东流”的胜景;退捕渔民“四有一畅”工作经验、长江禁捕执法规范化体系建设等在全国推广,执法工作连续3年全省考核第一,一幅“水清鱼肥人亦欢”的和谐画卷正在长江马鞍山段徐徐展开。
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