“这些地方投入力度较大,基本达到了3000元/亩的强度,而且地势相对平坦,实施起来总体要容易些。”周能解释。对渝东南、渝东北区域来讲,要建成高标准农田难度更大,投入更高。
一言以蔽之,目前高标准农田建设的主要症结是“差钱”。有关部门制定的对策主要有二:一是整合中央、市级农田建设补助资金、土地出让收益、新增耕地收益等政策性资金,按照“缺什么、补什么”的原则,对已建高标准农田进行全面改造提升;二是对当前资金不足部分,通过政策性银行贷款来解决,力争用10年时间全面提升全市农业基础设施条件。
具体做法是:实施丘陵山区高标准农田改造提升示范工程,并对改造提升后的高标准农田预设利用模式,如粮油轮作、提高套种指数等,以吸引社会资本前来流转承包,让土地“地尽其力、物尽其用”。
“按照计划,今年我们将对50万亩丘陵山区高标准农田进行改造提升,预计需要融资20亿元。”周能表示。
从“以机适地”到“改地适机”
农业机械化是现代山地特色高效农业的基本要求,但耕地的客观条件和高标准农田建设的相对滞后,使重庆农田宜机化面临着不少困难。
过去,为了适应分散零碎的土地,一些小型农机特别是微耕机被广泛使用,业内称之为“以机适地”。全市农机化“土专家”、搞了一辈子农机推广的永川村民周元贵回忆,多年前自家地里用上了微耕机,不再用耕牛耕地,但是靠人推这么重的机器在田里来回耕作,“一天下来,人的劳动强度很大,而现在农村青壮劳动力缺乏,推广起来有难度。”
后来,周元贵购置了一些大型农机,但很快就遇到了“水土不服”问题,“地块小,大机器下田后‘哈不转’,而且水田泥脚深,上百匹马力的机器经常陷在泥巴里出不来。”说起这些,他有些无奈。
市农业农村委农机化处处长邱宁称,重庆土地零碎,微耕机曾在一段时期内盛行。随着时代发展,微耕机的两大缺点逐渐暴露:一是效率并不算高,二是重达几十斤,对人口老龄化渐重的农村人不太“友好”,因此逐渐式微。而大农机又被实践证明了不能“即插即用”,加快研究适合丘陵地区的农机就成为必然。
这些年,市科技局、市经信委、市农科院以及相关企业,都在加大研究力度,也取得了一些成效。
重庆鑫源农机公司是重庆本地最大的农机生产商,其负责人丁河明介绍,围绕农作物耕、种、收,他们开发了适合丘陵山区的农机装备数十台(套),尤其是近年新研发的半自动履带式拖拉机、稻麦联合收割机等,解决了土地翻耕后高低不平、农机收割浪费等问题,受到市场欢迎。目前重庆油菜耕种收已筛选出适合的机具;小麦、高粱采取净作模式,可实现全程机械化生产。
基层的感受更加直接。3月14日,望着土地宜机化整治后的3000亩田地,巫山县双龙镇安静村党支部副书记陈永国很满意:“坡地变平整后,土地集中连片,不仅提高了机械化耕作效率,还一定程度降低了劳动成本。”
这片地在前期改造上投入了200多万元,大大方便了机器下田作业。陈永国掰着指头给记者算账:“机械耕作一亩地只需80元,一台机器一天能耕20多亩;而一个人工每天只能耕几分地,请一个人工一天就要200元!”
尽管农业机械化有千般好,但适合重庆这种丘陵山区的农机却并不多,适用范围也有限。就拿水稻来说,机收很普遍,适合插秧的农机却难找。玉米种植多采取套作,且地块普遍较小、坡度大,在移栽、收获环节还没有真正适合重庆地形地貌、种植习惯等的农业机械。
更为关键的是,在重庆大部分地区,机、地、种的协同才刚起步,需要发力赶上。“比方说,用什么方式种地,若由机械来种,就要考虑种植制度安排,是净作、间套种还是其他,作物品种习性要适合机械作业,采用的技术规范与机具适配,其开厢规格、种几行、窝距多少都有讲究。”邱宁说,“一个科学的种地方式,就应该在种植前把这些规划好,需要用系统思维来种地,从而提高生产效率、产量、品质,助力粮食安全。”
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