2022年河南农业农村工作重点划定(4)

　　31.推动农村精神文明建设。会同推动移风易俗，推进以县乡为单位细化实化村规民约操作细则，发挥“一约四会”作用，建立道德激励机制，遏制农村陈规陋习。推介一批文明乡风建设典型案例。

　　六、深化农村改革

　　32.稳步推进农村承包地改革。巩固和完善农村基本经营制度，做好农村土地承包到期后再延长三十年济源试点工作，探索延包路径和程序。

　　33.深化农村集体产权制度改革。做好农村集体资产年度清查，将脱贫攻坚形成的集体资产移交农村集体经济组织管理，进一步摸清农村集体资产家底。建立农村集体资产监督管理平台，推动农村集体资产盘活利用。创新农村集体经济组织与农民合作社、龙头企业等市场主体股份合作发展新机制，探索新型农村集体经济发展路径。

　　34.稳慎推进宅基地制度改革和管理。继续抓好巩义市、孟津区、宝丰县、长垣市、新县5个县（市、区）农村宅基地制度改革试点，总结好确权、赋权、活权的制度成果。

　　35.培育壮大新型农业经营主体。抓好26个农民合作社质量提升整县推进试点、20个家庭农场示范市（县）、4个国家农业社会化服务创新试点县、29个省级农业社会化服务示范县建设，继续实施新型农业经营主体提升行动，开展农民合作社质量提升整县推进试点，加强示范合作社和示范家庭农场建设，推进农业社会化服务创新试点。力争农民合作社达到20万家、家庭农场达到27万家、农业社会化服务组织达到13万家，新增省级以上示范合作社300家，县级以上示范家庭农场数量较上年增长10%。深化社企对接服务，争创一批国家社企对接重点县，遴选一批优质企业，解决主体市场营销、品牌培育等共性难题。加强辅导员队伍建设，开展“千员带万社”活动，鼓励创建新型农业经营主体服务中心。

　　36.深化国有企业改革。积极推进经营性国有资产集中统一监管，“一企一策”明确改革方案，上半年全面完成厅直属单位所办企业脱钩划转。加强农场企业化改革，开展农场企业化改革发展质量监测工作。

　　七、巩固拓展脱贫攻坚成果

　　37.实施脱贫地区特色种养业提升行动。做实脱贫县特色产业发展规划，推动提高涉农统筹整合资金用于产业发展比重，重点支持脱贫县集中、特色资源丰富的大别山、伏牛山、太行山“三山”地区壮大茶叶、林果、食用菌、中药材、冷水鱼等优势特色产业，培育具有地方特色的沟域经济，发展电子商务、休闲农业、历史文化旅游等新业态新模式。引导龙头企业到脱贫地区建立标准化原料生产基地，布局加工产能和流通设施。将乡村振兴重点帮扶县和易地扶贫搬迁安置区纳入重点支持区域，加大产业政策资金倾斜力度。

　　38.促进脱贫地区农产品产销对接。开展脱贫地区农业品牌公益帮扶，国定脱贫县绿色食品认证费、标志使用费给予全部免除，优先将脱贫地区农业品牌纳入品牌目录，支持脱贫地区经营主体参加各类展示展销活动，促进与农产品流通企业、电商平台、批发市场精准对接，建立稳定产销对接关系。持续开展消费帮扶，会同有关部门组织政府采购脱贫地区农产品，动员开展进市场、进商超、进学校、进社区、进食堂、进高速公路服务区“六进”行动，拓宽脱贫地区农副产品销售渠道。

　　39.持续增加农民收入。通过推进高素质农民持证培训、支持外出务工经商人员和专业技术人员等返乡创业、配合开展“万企兴万村”行动，促进农村一户一人就业，增加农民工资性收入。通过做优乡村特色产业，完善联农带农机制，促进小农户融入现代农业发展体系，增加农民经营性收入。通过深化农村改革，加快发展村集体经济，增加农民财产性收入。通过落实强农惠农政策，增加农民转移性收入。推动低收入县农民稳定增收，加快补齐53个脱贫县农民收入低这个短板。年底全省农民人均可支配收入增速达到7%，与全省GDP增速同步。

　　八、落实政策保障措施

　　40.全面落实乡村振兴政策机制。落实河南省“十四五”乡村振兴和农业农村现代化规划以及乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴方案，推动完善乡村振兴责任落实、组织推动、要素保障、社会动员、考核督导等工作机制，开展2021年度乡村振兴实绩考核。

　　41.增加农业农村投入。推动出台河南省调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的实施方案，确保土地出让收入支持乡村振兴的比例明显增长。谋划农业农村现代化重大项目，逐步推进财政支农专项资金项目库建设，加强农业建设项目竣工验收和管理。落实三大主粮作物完全成本保险政策，总结推广地方开展特色农产品保险经验，组织开展制种保险试点。指导各地利用好专项债发行政策，争取全省有更多的专项债资金用于乡村振兴。深化与省内大型金融机构战略合作关系，探索农村集体产权、土地承包经营权、畜禽活体、大型农机具和大棚设施等抵质押贷款，指导担保、金融机构继续做好新型农业经营主体贷款直通车工作，为乡村振兴战略实施提供有力的资金保障。