五个构建 推进湖北畜牧业高质量发展

　　推进畜牧业高质量发展，提供高质量的畜牧业产品，是满足人民群众美好生活需要的重要保障。如何推进湖北省畜牧业高质量发展？本人认为，必须牢固树立新发展理念，以“五个构建”加快新旧动能转换，不断提高畜牧业质量效益和竞争力，形成产出高效、产品安全、资源节约、环境友好、调控有效的高质量发展新格局。

　　一、构建现代养殖体系，推进产业转型升级

　　一是科学规划优布局。长期以来，湖北省各地在畜牧业发展上普遍缺少规划或不执行规划，区域内适合养什么、养多少、哪里养、谁来养、怎么养，缺乏科学合理的谋划设计，相应的养殖用地、种源培育、金融财政支持更是难以匹配，产业发展基本处于盲目和无序状态。当务之急是要科学编制“十四五”发展规划，各地要结合国土空间规划，统筹土地、水、环境资源承载能力，明确区域功能定位，科学规划养殖布局，合理调整畜种结构，满足畜禽养殖用地和粪污消纳用地需求。

　　二是补强种业稳根基。我省畜禽种业发展，除种猪略有优势外，其他都较为落后，加强畜禽良种繁育体系建设迫在眉睫。首先，制定地方畜禽品种资源开发利用规划，建设一批地方畜禽品种保种场、扩繁场及原种保护区，培育一批具有本地优势基因的新品种、新资源；第二，通过“育、培、壮”建立高代次种源场，重点支持有一定基础的育种企业发展，培育具有湖北自主创新能力的畜禽育种公司和种源品牌，有计划地引进培植几家高产生猪、家禽祖代育种场，加快以省种公牛站为主体的肉牛核心育种场建设步伐；第三，在畜禽优势区布局建设一批高标准专门化父母代种畜禽场，做到区域内种源供应基本平衡；第四，鼓励和支持种畜禽生产企业、科研院所开展畜禽良种联合攻关，加快科研进程，培育一批新品种。

　　三是规模养殖提标准。针对畜禽养殖规范化发展的要求，组织制定畜牧养殖业发展技术规范，推动畜牧养殖标准化。因地制宜发展规模化养殖，引导养殖场（户）提升基础设施条件，扩大养殖规模，提升标准化养殖水平。加快养殖专业合作社和现代家庭牧场发展，鼓励开展合作和联合经营。鼓励畜禽养殖龙头企业发挥引领带动作用，与养殖专业合作社、家庭牧场紧密合作，形成稳定的产业联合体。完善畜禽标准化饲养管理规程，开展畜禽养殖标准化示范创建。

　　四是设施升级强科技。以数字化为手段，推进云计算、物联网、人工智能等技术与畜牧产业深度融合。引导养殖场建设数字云管理系统，建设5G站点，建立覆盖全场的电子监控系统，实现养殖档案载明的所有信息及生产数据实时可查、精准分析；引导养殖场进行升级改造，实现生产管理智能化，不断提升防疫和粪污处理水平。

　　二、构建现代防疫体系，完善生产安全屏障

　　建立科学有效的动物防疫体系，是保障畜牧业高质量发展的基本前提，新修订的《中华人民共和国动物防疫法》对此作了细致的规定，关键要把这些规定落到实处。

　　一是进一步强化养殖者是动物防疫主体的责任意识。过去，我国畜禽养殖以农户散养为主，动物防疫工作主要由各级政府部门负责，防疫的主体责任间接地落到了各级政府身上。现在，商品化、专业化、规模化养殖成为畜禽养殖的主体形态，养殖场（户）是动物健康和食品安全责任的承担者，必须承担起动物防疫的主体责任。

　　二是进一步明确政府及主管部门在动物防疫中的地位和责任。根据《中华人民共和国动物防疫法》规定，县级以上人民政府要对动物防疫工作进行统一规划领导，加强基层动物防疫队伍建设，规范动物防疫工作内容，加强动物防疫体系建设。在平常防疫工作中，要合理规划制定动物疫病防治工作事项，实行并落实动物防疫工作责任制。由此可见，政府及主管部门的责任，不是自己去做动物防疫工作，而是组织领导有关部门及社会力量去做好动物防疫工作。

　　三是进一步提升动物防疫能力。首先要加强基层兽医队伍建设。基层是动物防疫工作的重点，也是难点。《中华人民共和国动物防疫法》强调了基层动物防疫的重要性，要加强建设乡村防疫队伍，注重建设乡镇畜牧兽医站，加派专家到基层工作，确保人员配备到位、经费落实到位、设施保障到位。其次要深化兽医体制改革。放活现有兽医组织及人员，推动发展第三方防疫服务主体，满足养殖业发展的防疫服务需求。