陕西全力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

　　在新征程中不断收获幸福 

　　——陕西全力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接纪实 

　　盘点2021年，三秦大地巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村振兴的步伐铿锵有力。

　　在陕南，柞水县小岭镇金米村脱贫群众殷书锋，不仅成为该村木耳种植能手，而且被聘为木耳种植基地管理员。去年靠发展大棚木耳和务工收入，殷书锋家人均纯收入达到了1.3万元；

　　在关中，扶风县“村镇工厂”由2021年初的56家增至去年底的83家，吸纳群众就近就地就业由1900余人增加到2962人；

　　在陕北，绥德县张家砭镇郝家桥村去年通过发展山地苹果、温室大棚、光伏发电和乡村旅游等，全村224户脱贫户足不出村就有了多个增收渠道。

　　2021年，是陕西省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的开局之年。这一年，在党中央、国务院的坚强领导下，陕西省认真贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神，严格落实“四个不摘”要求，扎实做好体制机制、机构队伍和政策举措衔接，守底线、抓衔接、促振兴，全省脱贫攻坚成果进一步巩固，脱贫群众获得感和幸福感持续提升。

　　建机制强保障 

　　坚决守牢防返贫底线 

　　“延斌，你媳妇身体恢复咋样了？”“好多了。”“还有啥困难没？”“没有，都好着呢。”1月30日，春节临近。澄城县韦庄镇庙西村4组组长王宏斌来到村民张延斌家，嘘寒问暖。作为村里的防返贫监测“网格员”，王宏斌时刻关注着这家人的生活状况。

　　2021年4月底，张延斌的妻子陈菊红突发颈动脉瘤破裂伴蛛网膜下腔出血，在西安交通大学第二附属医院花费医疗费24万元。“‘城乡居民基本医疗保险异地就医直通车’报销了11.4万元，但是‘大病保险’需要出院后回县上报销。”张延斌说，他一时凑不到那么多钱，急得团团转。王宏斌得知情况后，立即向村“两委”上报，经过逐级综合研判后，张延斌家被纳入边缘易致贫户。镇、村干部第一时间与县相关部门对接，很快为其落实了“大病保险”和“临时救助”政策，让张延斌家顺利渡过了难关。

　　去年以来，为了进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，陕西全面对标国家政策体系，先后制定了《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》和37个省级配套落实文件，形成了针对性、操作性强的政策保障体系。

　　为了守住不发生规模性返贫致贫底线，我省推动完善了“清单化”的责任落实机制，明确了省级领导的领导责任和包抓责任；建立了“2531”动态监测帮扶机制，实现镇、村、组全覆盖的三级“网格化”管理体系，层层压实责任；制定出台50个省级部门责任“清单”，逐一压实了行业部门责任；强化定期汇报、工作调度、部门联席会议等工作推进机制，形成了上下联动、运转高效的工作局面；强化督查督办核查暗访机制，持续传导压力；建立全面推进乡村振兴实绩考核评估机制，倒逼各级各部门履职尽责。

　　2021年，全省共设置29.1万名基层“网格员”，对700余万户农户实行常态化排查全覆盖，共纳入监测对象5.77万户17.56万人，均落实了精准帮扶措施，致贫返贫风险得到有效化解。

　　持续强化驻村帮扶责任。我省去年共选派驻村工作队8474支，驻村工作人员2.53万名，其中第一书记8265名，实现应派尽派、全面覆盖。

　　面对去年洪涝灾害和疫情造成的不利影响，我省及时出台《防止因灾因疫返贫致贫十六条政策措施》，先后争取中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金4.1亿元，支持受灾区县防返贫工作，有效保障了受灾群众基本生产生活。

　　强产业稳就业 

　　群众持续增收有保障 

　　“我家脱贫后，政府的帮扶也一直没断线。为了扶持我发展茶产业，县上每年都给我家发放产业奖补资金5000元。去年，村上还帮我办理了5万元小额贴息贷款。”2月7日，白河县茅坪镇彭家社区脱贫群众叶裕新激动地说。

　　叶裕新介绍，近年来，在各级干部的帮扶下，他不断延伸产业链，发展了10余亩茶园，还在村上建起了茶叶加工厂和酿酒作坊。

　　“春季制茶，冬季酿酒。去年，我销售茶叶20多万元，酿酒挣了10多万元。今年我要扩建茶叶加工厂，争取带动更多群众增收致富。”叶裕新信心满满地说。

　　去年以来，为了持续增加脱贫群众收入，我省先后出台《关于推动脱贫地区特色产业可持续发展实施意见》等政策，大力发展苹果、畜牧业、设施农业三大千亿级主导产业和茶叶、中药材、红枣等区域型主导产业。全省苹果产量达1230万吨，奶山羊存栏265万只，蔬菜产量1850万吨以上，茶叶面积298万亩。