中华全国供销合作总社关于促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见

中华全国供销合作总社关于促进巩固拓展脱贫

攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见 

为深入贯彻落实党的十九届五中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议和《中共中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》（中发〔2020〕30号）精神，充分发挥供销合作社行业特点和系统优势，促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，现制定以下实施意见。

一、提高政治站位，切实增强做好促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的责任感、使命感和紧迫感

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置，把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务，作出一系列重大决策部署，全面打响脱贫攻坚战，困扰中华民族几千年的绝对贫困问题历史性地得到解决，脱贫攻坚成果举世瞩目。脱贫攻坚伟大成就充分彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势，脱贫攻坚伟大实践为全面推进乡村振兴提供了宝贵经验。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后，要在巩固脱贫攻坚成果的基础上，全面推进乡村振兴，接续推进脱贫地区发展和群众生活改善。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，关系到构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，关系到全面建设社会主义现代化国家和实现第二个百年奋斗目标，意义重大。

供销合作社是党领导下的为农服务的综合性合作经济组织，是推进我国农业农村发展的一支重要力量，在致力打赢脱贫攻坚战、服务乡村振兴、推进农业农村现代化中取得积极成效。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，既是供销合作社义不容辞、责无旁贷的政治任务，又为供销合作社提供了重大发展机遇，全系统要把思想和行动统一到中央决策部署上来，立足全局增强使命感，把握职能增强责任感，聚焦任务增强紧迫感，积极投身全面推进乡村振兴伟大实践，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接贡献供销力量。到2025年，供销合作社通过持续深化综合改革，不断提升为农服务能力和水平，在促进脱贫地区乡村产业加快发展、农村基础设施和基本公共服务水平不断提升、美丽宜居乡村建设扎实推进等方面发挥积极作用。到2035年，全系统通过持续推动高质量发展，基本实现治理体系和治理能力现代化，在促进脱贫地区经济实力显著增强、乡村振兴取得重大进展、进一步缩小城乡差距等方面贡献更大力量。

二、聚焦重点任务，促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

（一）着力推进乡村特色产业发展，积极开展产业帮扶。主动参与脱贫地区乡村特色产业规划，根据资源禀赋和区域布局，重点围绕棉花、茶叶、果品、食用菌、蜂产品等供销合作社传统优势业务，大力培育龙头企业、农民专业合作社等经营主体，加快发展对低收入人口有明显带动作用的特色产业。通过实施“中国茶叶品牌计划”、“果业振兴百县行动”等，帮助提升脱贫地区特色农副产品品质和品牌价值。鼓励系统企业在脱贫地区建设农产品加工、仓储物流、产地批发市场等项目。充分发挥供销合作社系统产业主体众多、经营服务网络健全等独特优势，参与做好易地搬迁后续扶持工作，聚焦原深度贫困地区、大型特大型安置区，从产业发展方面加大帮扶力度，持续巩固易地搬迁脱贫成果，帮助搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。

（二）全力拓展农产品销售渠道，大力实施消费帮扶。持续办好供销合作社系统消费帮扶产销对接会、海南“冬交会”等展会，促进脱贫地区农副产品销售。支持有条件的供销合作社、行业协会积极举办不同层次、主题多样的以购代捐、产销对接、展示展销会等活动。会同相关部门推动“832平台”建立健全产品质量、价格管控体系，进一步提升平台运营水平；各地供销合作社要深度参与平台建设，配合做好商品组织、供应商服务、仓储物流等工作，加大在平台采购脱贫地区农副产品工作力度。鼓励系统各类流通主体设立脱贫地区农产品销售专区、专柜、专馆，积极利用供销合作社系统线下实体网络和线上销售渠道，构建稳定运营的销售网络，帮助销售脱贫地区农产品。

（三）激发全面推进乡村振兴内生动力，着力开展科教帮扶。支持系统科研院所开展多种形式的“科技赋能”帮扶行动，组建科技服务团队，在农作物病虫害防治、农产品综合利用、产后加工储藏、新产品技术转化应用和质量安全保障等方面加大科技帮扶力度。鼓励系统各类职业院校对脱贫地区低收入家庭学生开展教育帮扶。发挥系统事业单位和行业协会帮扶优势，积极开展政策协调、信息服务、行业培训等活动，实现帮扶资源与致富举措的有效对接。