绘制乡村振兴“全过程精准”衔接蓝图

　　前不久，市政府办公厅发布《重庆市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“十四五”规划（2021—2025年）》（以下简称《规划》），提出将建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接机制，巩固拓展“两不愁三保障”及饮水安全成果，全面进入乡村振兴发展轨道。 

　　哪些对象将得到重点帮扶？哪些帮扶“主力军”将汇聚乡村？哪些帮扶措施将在乡村实施？1月26日，重庆日报记者采访了市级相关部门，进行解读。 

　　帮扶谁  

　　对三类人群实施常态化监测、动态化管理  

　　这几天，城口县双河乡乡村振兴办负责人向兵又来到村民彭国太家中“串门”。 

　　“串门”是向兵的一项重要工作，主要是了解群众脱贫后的生产生活状况，及时发现风险点。 

　　去年五月份，向兵上门时发现彭国太病恹恹躺在床上，了解后才知道他生了大病。彭国太一家共七人，收入主要靠夫妻二人务工，每年能有近六万元，但手术后的他无法继续务工，一年3万多元的医药费让他不堪重负，家里成为了重点监测对象。 

　　像彭国太这种因病因灾因意外事故等导致基本生活出现困难的严重困难户，属于《规划》明确的重点监测对象。 

　　“‘十四五’期间重庆将健全重点对象监测机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、严重困难户实施常态化监测、动态化管理，重点监测其收入支出状况、‘两不愁三保障’及饮水安全状况等。同时，对农村低保对象、农村特困人员等农村低收入人口开展动态监测。”市乡村振兴局信息管理处处长颜彦说。 

　　如何精准监测？重庆已探索建立“点上重点监测、线上专题监测、片上四级监测、面上大数据监测”立体防贫返贫监测体系。点上重点监测，即开展“两不愁三保障”巩固情况“回头看”，按照“不落一村、一户、一人、一项”的要求，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户开展全面排查；线上专题监测，即通过广泛调研走访确定产业、就业、重病、意外四项专题监测内容；片上四级监测，即对全市有防止返贫监测和帮扶任务的区县，整合帮扶部门、镇村干部、监测帮扶联系人等多方力量进行防贫监测；面上大数据监测，即利用重庆防止返贫大数据监测平台，动态掌握全市监测对象识别、帮扶情况。截至1月27日，重庆累计识别监测对象25614户77605人，已累计消除风险14816户46764人。 

　　确定监测对象及分析出风险点后，帮扶便有了精准实施的基础。 

　　“具体而言，对有劳动力的监测对象主要通过发展产业、引导就业等实施帮扶，对脱贫人口中失能或半失能且无法通过产业就业获得稳定收入的，依规纳入农村低保或特困人员救助供养范围，对因病、因残、因灾等意外变故返贫致贫的及时落实临时救助政策。”颜彦说。 

　　谁来帮  

　　乡村振兴工作队、科技特派员组成帮扶“主力军”  

　　1月26日，丰都县栗子乡金龙寨村村民蹇永淑忙着收拾农家乐，为春节营业做准备。客房内床单被套颜色统一，楼下大堂墙上菜单醒目，房屋周围栽有花草点缀，院坝前还开垦出一块空地供游客体验农事操作。而在过去，蹇永淑的农家乐只能提供简单住宿服务。 

　　去年，栗子乡被纳入市级乡村振兴重点帮扶乡镇，何鹏被派驻至金龙寨村任第一书记、驻村工作队队长。“48道栗子寨门，其中18道寨门在金龙寨村，村上不缺旅游资源，但最初村上农家乐生意并不好，因为服务过于单一。”何鹏说，农家乐要脱颖而出，不仅要农房变客房，更要懂服务、会管理、有特色。 

　　为此，何鹏与驻村工作队积极争取项目，对农家乐进行升级改造，包括生活用品、餐饮服务以及农家乐整体环境。改造后，蹇永淑的农家乐生意日渐红火。