以创新发展政策为源 向农业芯片持续供能

　　种子是农业的“芯片”。近年来，为深入贯彻落实国家和省市有关种业发展的政策要求，2021年5月11日，济南市人民政府办公厅发布《关于印发加快现代种业创新发展全力打造中国北方种业之都的行动方案的通知》，启动现代种业提升工程，明确指出“自2022年起至‘十四五’末，市财政每年整合不低于1亿元资金，支持现代种业创新发展。”

　　12月10日上午，济南市现代种业创新发展政策事前绩效评估专家论证会召开。会议邀请省财政厅、省农业农村厅业务主管部门和省种子管理总站、省农业科学院行业领域内高水平专家组成事前绩效评估组。会上充分听取行业专家、绩效专家的意见建议，重点从济南市重大政策设立必要性、政策绩效目标合理性、政策实施可持续性、政策资金合规性、政策时效性等方面进行客观、公正的评估，有效保障政策有效运行和资金使用效益。

　　济南市农业农村局二级巡视员主持召开会议，省财政厅、省农业农村厅，济南市人大常委会预算工作室、市财政局、市农业农村局、行业领域的绩效评估专家，以及有关种业企业参加会议。

　　政策以建设黄河流域种业研发创新地、种业龙头总部聚集地、种子种苗交易集散地为目标，以做大做强农作物种子、蔬菜种苗、畜禽良种为主攻方向，充分发挥我市科技、人才、信息、市场等资源优势，加强地方特色种质资源保护与利用，聚焦“卡脖子”关键技术，培育突破性新品种，壮大现代种业企业，提升展示示范和会展服务水平，真正把济南打造成为种业研发创新活力强劲、种业企业聚集效应一流、种业会展交易国内领先、发展环境最为优越的种业高地，成为立足山东、辐射全国、全球知名的“中国北方种业之都”。 

　　政策整合现代种业创新发展市级专项资金1亿元，设立奖励种质资源保护单位、种业研发单位和种业企业专项资金800万元；种质资源保护利用，培育地方特色种质资源保护圃经费700万元；打造基因编辑、小麦核不育等种业研发平台，培育突破性新品种提升现代育种科技水平资金2000万元；6000万元资金用作培育一批大型农作物、蔬菜、畜禽等种业企业，培育壮大种业龙头企业；提升种业会展交易水平资金500万元。 

　　专家组通过听取汇报、查看资料、交流质询等方式，围绕政策设立必要性、目标合理性等方面展开论证。专家组一致认为，政策设立科学、必要，充分结合济南资源禀赋和现实需求；目标设定明确、合理，充分利用了省级人才、技术等资源优势，形成梯度的层级企业发展支持方式；财政投入可行，资金分配合理，要根据政策的目标设定，扩大资金支持范围，扶优扶强企业应充分体现做大做强、做精做专，突出山东、济南特色；政策保障措施得当，资源可持续强。

　　下一步，济南市农业农村局将根据专家论证意见，持续进行政策保障，并在过程中融入绩效管理，开展中期跟踪、事后评价等工作，为整体工作推进提供支持。聚焦做优做强、突出特色、科企联合等关键环节，进一步细化实施方案，促进济南现代种业高质量发展、财政资金提质增效。打造种业研发创新活力强劲、种业企业聚集效应一流、种业会展交易国内领先、发展环境最为优越的“中国北方种业之都”，打好种业翻身仗，实现种业振兴。