长江流域是我国极其重要的生物基因宝库和经济大动脉。多年来,由于人类活动致使长江生物完整性受到很大影响。实施禁捕,让长江休养生息迫在眉睫。根据中央部署,从2021年1月1日零时起,长江流域重点水域开始实行10年常年禁捕。
这是为全局计、为子孙谋的战略决策。
商洛地跨长江、黄河两大流域,85%的流域属长江流域,境内丹江、金钱河、乾佑河、旬河等支流浩荡奔流入长江,流域面积1.67万平方公里。“禁渔令”下发后,商洛市坚决落实,各级各部门纷纷行动,采取有力措施,织密织牢保护网络,用实际行动确保长江“十年禁渔”落地见效。
夯实责任链
8月25日,商洛市农业农村局执法人员深入丹江沿线问题易发、多发水域和交界水域,开展执法巡查和宣传工作,发现违规垂钓者10余人,对其宣讲了“十年禁渔”法规政策,现场放生了渔获物。
这是商洛市长江流域“十年禁渔”工作的一个缩影。在开展联合执法的同时,商洛还实施了“四清四无”回头看专项行动。
今年以来,商洛市共出动执法人员3050人次、执法车辆755辆次,查处违法违规案件110余起,行政处罚8.24万元,有效震慑了各类涉渔违法犯罪行为。
长江流域山水相依、河库相连,单打独斗的禁渔工作肯定行不通。为此,商洛市与紧邻的南阳市、十堰市分别签署了《长江流域交界水域禁捕联防联控工作协议》,与相邻的安康市签署了《长江流域交界水域禁捕联防联控工作协议》,促进了交界水域禁渔禁捕无缝对接,实现了执法不留白、监管无死角。
此外,为带头做长江流域“十年禁渔”的忠诚践行者,当好保护水生生物的坚定捍卫者,在今年世界环境日,商洛市发出倡议,号召群众认真贯彻落实《长江保护法》,自觉践行“水上不捕、市场不卖、餐馆不做、群众不吃”的要求,全力保护水生生物资源,共建共享生态文明。商洛市已经连续11年在丹江和3个水生生物保护区进行放流活动,共放流经济鱼类820万尾、大鲵5万尾。
装上安全锁
商南县境内均在汉江水系丹江中游地区,被誉为“大秦岭封面”。“五一”期间正是鱼类洄游产卵期,此时也是违规垂钓捕鱼事件多发期。在这个关键时期,县农业农村、公安等部门联合开展了长江流域禁渔专项执法行动,重拳打击违法违规行为,出动执法人员60人次,没收违规使用鱼竿8根,劝离违规垂钓人员40多人次,放流垂钓渔获物200多尾。
商南县农业农村局副局长上官忠军说:“县上将长江流域禁捕退捕和河长制巡查巡护相结合,成立县、镇、村禁捕巡查巡护队伍,加强对重点时期、重点水域巡查巡护,对发现的违规违法垂钓捕捞者及时依法查处。”
今年以来,商南县制定了《天然水域垂钓管理暂行办法》,开展了政策宣传、摸排监管、综合执法、专项执法等五项行动,与重点区域逐户逐人签署禁捕退捕承诺书,出动宣传车播放禁渔通告,设立警示、提示牌,刷写固定标语,张贴《禁捕通告》及宣传画。开展专项执法行动,出动执法人员160多人次,破获非法捕捞刑事案件3起,查办非法捕捞行政案件3起,收缴非法渔具16件;行政罚款和没收违法所得6000元,代收生态补偿金6000元购置鱼苗。
筑牢防火墙
镇安境内在长江流域汉江支流乾佑河与旬河中游,总面积3487平方公里。
“悔!悔!悔不该在禁渔期捕鱼,以身试法终食苦果。”3月5日,镇安县庙沟镇樊某在《当场处罚决定书》《禁渔禁捕承诺书》上签了自己的名字后,表示追悔莫及。让樊某不曾想到的是,他仅仅钓了几条小鱼就要承担这样的法律后果。
自禁捕退捕工作开展以来,镇安县及时张贴通告、悬挂横幅,发放宣传资料,累计出动执法人员348人次,行政处罚案件81起、刑事立案8起,制止游钓行为220多起,暂扣鱼竿224根,放归天然水域水生动物200多公斤。
6月10日21时,镇安县开展长江流域“十年禁渔”夜间巡查专项行动,对现场查获的网具、鱼竿等进行登记保存并作进一步处理。据悉,此次行动劝离垂钓人员10多人,暂收鱼竿8根,放生非法渔获物10多公斤,未发现涉及毒鱼和大规模群体电鱼等情节较严重的事件。
镇安县农业农村局副局长薛付全说:“长江流域‘十年禁渔’绝非一日之功,我们将进一步构建人防技防结合的长效监管机制,全面实施水生生物多样性保护工程,确保长江流域‘十年禁渔’部署落地落实。”
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