平凉市打造“魅力乡村”推进乡村振兴

　　盛夏的平凉大地，山峦叠翠，万物生长。一条条产业路四通八达，一座座蔬菜大棚整齐排列，一个个美丽乡村不断涌现。　　

　　产业驱动 “三大模式”促农增收

　　平凉是六盘山特困片区和陕甘宁革命老区重要组成部分。近年来，平凉市立足当地资源条件和产业基础，确立了“远抓苹果近抓牛、当年脱贫抓劳务”的产业扶贫思路，市级财政每年列支牛、果和劳务产业发展专项资金3000万元，探索出了符合实际、各具特色的产业扶贫模式。

　　——“党组织+国有公司+龙头企业+专业合作社+贫困户”的庄浪模式。庄浪县组建了县级国有农业产业扶贫开发有限责任公司，在18个乡镇设立了分公司，县级财政注入5000万元资本金，设立1000万元的风险补偿金，为有养牛意愿和能力的贫困户投放基础母牛，引导贫困群众养牛、栽植苹果、发展种薯、输转劳务，实现了富民产业贫困村、贫困户全覆盖。

　　——“党组织+供销集团+乡镇产业扶贫开发公司+村两委班子+合作社+农户（贫困户）”的静宁模式。静宁县在县级成立供销集团、乡镇成立产业扶贫开发公司、村级成立专业合作社或联社，扶持68家龙头企业联结合作社200个，带动贫困户7600户，实现了企业、农户和村集体互利共赢、共同增收。

　　——“党组织+劳务公司+企业+农户”的灵台模式。灵台县牢牢抓住短期能够见效的劳务产业，建立了“党组织+劳务公司（劳务服务中心）+企业+农户（贫困户）”劳务扶贫模式，有组织地开展技能培训和劳务输转，实现贫困群众就地就近就业增收。

　　小康不小康，关键看老乡。在“三大模式”的引领带动下，平凉市牛饲养量达到86.36万头，苹果栽植面积达到200万亩、年产量210万吨，年输转劳务近50万人次，70%的贫困群众依靠产业实现稳定脱贫。如今，广大群众捧着“金饭碗”迈入全面小康。

　　补齐短板 人居环境全面改善

　　一排排白墙黛瓦的农房，一条条干净整洁的马路，一个个“家门口”的产业。行走在平凉的美丽乡村，乡风文明、生活富裕、生态宜居的喜人景象，让人流连忘返。

　　“2019年，我们搬进了水电暖齐全的新楼房，这里有幼儿园、小学、中学，还有党群服务中心，出行方便，买卖东西也方便，生活越来越好。”泾川县王村镇朱家涧移民新村村民朱惠平说。

　　近年来，平凉着眼群众所思所盼，集中实施了一批建制村通畅、饮水安全巩固提升、电网改造升级、危房改造等民生工程，农村面貌发生显著变化：完成各类农村公路建设1.2万公里，建制村通畅率达到100%，自然村动力电实现全覆盖，光纤通村率达到99.8%，村村通光纤工作被工信部树立为全国典型；

　　累计建成农村集中式供水工程172处，农村饮水安全覆盖率达100%，整体上解决了农村饮水不安全、供水不稳定的问题；

　　累计改造农村危房19万户，实施易地扶贫搬迁9538户，农村危房实现动态清零；

　　加大贫困村幼儿园、村卫生室等重点项目建设，新建、改扩建校舍近100万平方米，有需求的行政村幼儿园、标准化村卫生室实现全覆盖，县乡村三级医疗机构“空白点”全部消除；

　　农村户用卫生厕所、行政村公厕覆盖面分别达到34.5%和100%，建成美丽乡村示范村437个，清洁村庄852个；

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　　平凉市把美丽乡村作为统筹城乡发展的重要抓手，建成美丽乡村437个，其中省级美丽乡村89个，形成了白家村、完颜村、大南裕村、石桥村等一批宜居宜业宜游的特色村庄，真正把美丽乡村打造成了望得见山、看得见水、记得住乡愁的“魅力乡村”，引领带动乡村环境华丽蝶变。

　　党建统领 “一强三创”夯实基础

　　“近年来，我们公开考聘专职化村党组织书记438名、大学生村文书985名，实行‘一肩挑’村达到1373个，整顿农村软弱涣散党组织123个。”平凉市委组织部有关负责人说。

　　人才兴则农业兴，人才强则农村强，乡村振兴关键是人才振兴。

　　党的十八大以来，平凉市部署开展了以“强化政治建设，推进组织创先、机制创新、作风创优”为主要内容的党建统领“一强三创”行动，融合推进党支部建设标准化，下功夫解决农村党组织班子队伍结构不优、能力素质不高、示范带动能力弱的问题，扎实推进村干部专职化管理工作。

　　此外，大力推广支部建在产业链上、党员聚在产业链上、群众富在产业链上、品牌树在产业链上的基层党建“四链”模式，构建了党组织引领下的农村利益联结机制，把党组织的组织优势与龙头企业（合作社）的技术、信息、资金、市场优势结合起来，解决了贫困户和产业、市场的对接问题，形成了规模化、抱团式发展的产业扶贫新格局。