开放筑基 破浪前行

　　党的十八大以来，新疆紧抓共建“一带一路”历史机遇，持续深挖对外开放潜能，利用独特的区位、资源、政策、人文等优势，把自身的区域性开放战略纳入国家向西开放的总体布局中，把新疆打造成内陆开放和沿边开放的高地。 

　　机制体制创新 

　　在政策规划上，新疆研究制定了参与中哈、中塔合作及中蒙俄经济走廊建设实施方案，持续巩固深化中哈、中蒙等双边口岸合作机制。累计缔结国际友好城市45对，与中亚区域经济合作学院、周边国家有关机构签署合作协议、备忘录十几份，不断拓展国际交流合作的空间。 

　　在重要的经贸合作机制上，中国新疆持续加强与吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿塞拜疆、亚美尼亚、哈萨克斯坦5个国家政府间经贸交流合作。与俄罗斯联邦车里雅宾斯克州、鄂木斯克州、图瓦共和国及哈萨克斯坦东哈萨克斯坦州等多个国家州区签署了地方政府间合作协议，与蒙古国建立了定期政府合作工作组会晤机制。推动建立了中哈霍尔果斯国际边境合作中心三级联动机制，提升了合作中心建设管理水平。 

　　自治区商务厅为进一步优化外商投资营商环境，出台了21条稳外资举措，全面取消对外资企业设立和变更事项的审批备案，还成立了工作专班，对重点项目进行跟踪服务。 

　　开放的机制体制，不单只存在于自治区层面。 

　　喀什地区设立了巴基斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦商贸联络工作站，成立了“一带一路”（喀什）争议解决中心。创建的深喀科技创新服务中心被科技部命名为国家级科技企业孵化器、国家级科技领军人才创新驱动中心，被纳入中国—中亚科技合作中心总体布局。这些为喀什地区进一步开展国际合作奠定了基础。 

　　党的十八大以来，新疆在加快各项开放基础设施、平台建设的同时，持续加强政策协调、完善对接机制，不断深化政策沟通，推进国内国际合作向纵深发展。 

　　开放载体丰富 

　　2021年5月，喀什航空口岸获批设立全疆首个集水果、肉类、冰鲜水产品和食用水生动物为一体的进境综合性指定监管场地。 

　　该监管场地建成后，国外的水果、肉类、冰鲜水产品等货物进口通关时间和成本将大幅压缩，能进一步满足新疆甚至国内其他省区市对国外相关产品的消费需求。 

　　喀什海关副关长李新表示，喀什地区拥有航空口岸、公路口岸、综合保税区等多种开放载体。此次进境综合性指定监管场地建成启用后将进一步丰富喀什地区开放载体功能，为今后外向型经济发展奠定基础。 

　　目前，新疆已形成以乌鲁木齐国际陆港区为龙头，霍尔果斯、喀什经济开发区和综合保税区、沿边口岸共同建设发展的开放空间布局。截至2020年，全疆已拥有4个综合保税区、4个新型边民互市区、12个保税监管场所、29个指定监管场地。 

　　经过多年建设，乌鲁木齐国际陆港区集货、建园、聚产业水平不断提升，多式联运中心、海关清关中心等一批支撑性项目建成使用，铁路快件中心等重点项目加快推进，智能场站平台具备上线运行条件，陆港型国家物流枢纽正加快形成。 

　　与此同时，开发区作为目前国内开放程度较高的园区，天然具备开放的基因。党的十八大以来，新疆园区建设也进入了提质增效、高质量发展的阶段。 

　　自治区工业和信息化厅厅长尼加提·司马义在接受采访时曾表示，目前，新疆各园区集聚效应逐渐突显，产业规模逐年壮大。大数据、云计算、高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业快速推进，园区参与国内、国际产业分工的环节正在由低端向高端攀升。 

　　“十三五”末，全区累计建成自治区级及以上园区91家，其中，国家级园区23家、自治区级园区68家。 

　　经贸往来多元 

　　“我们有一批2000吨的哈萨克斯坦小麦正在运输的途中。”6月9日，新疆克明面业有限公司常务副总经理魏玉君说。作为一家以进口小麦为原料的食品加工企业，他们的进口原料可以通过返程中欧班列运输，就近转运进入乌鲁木齐综合保税区，生产加工后，产品再出区销售到全国市场。 

　　“十三五”时期，自治区与170个国家和地区开展了经贸合作，进出口贸易额累计达7037.99亿元，年均增长5.7%。 

　　除了外贸稳定增长，新疆双向投资合作也不断深化，企业走出去步伐越来越稳健。