第3号总河长令怎么干？重庆明目标亮举措

　　2019年，重庆第1号总河长令发布，部署开展污水偷排、直排、乱排“三排”专项整治行动。

　　2020年，第2号总河长令发布，部署开展污水乱排、岸线乱占、河道乱建“三乱”专项整治行动。

　　今年5月6日，重庆市第3号总河长令发布，决定在全市开展提升污水收集率、污水处理率和处理达标率（以下简称“三率”）专项行动。

　　第3号总河长令发布后，将如何确保提升“三率”取得实效？区县党委政府如何担起责任？城镇生活污水和农村生活污水将怎样治理？近日，重庆市政府新闻办举行新闻发布会进行解读。

　　以“河长制”促“河长治” 

　　长江干流重庆段规模性非法采砂基本绝迹 

　　2019年以来，在市总河长的示范带动下，全市1.75万名河长闻令而动，巡河查河212万余人次，协调解决问题5.1万余个；全市各级各有关部门各尽其责，通过全面排查、集中整治、巩固提升等环节，累计排查16万余个点位，发现并整治“三排”“三乱”问题7400余个。

　　市水利局副局长、新闻发言人任丽娟介绍，2019年以来，重庆全面实施“河长+警长”“河长+检察长”，通过联合巡查与联合执法，加大环境执法力度，查处违法行为1100余起，抓获犯罪嫌疑人200余人，杜绝主观偷排污水行为。

　　清理整治长江干流岸线违法违规利用项目460个，河道“四乱”问题1100余个，183个非法码头完成关停或拆除复绿，取缔、拆解餐饮船舶147艘，累计规范整改岸线153.4公里，长江干流重庆段规模性非法采砂基本绝迹。

　　拆除违法违规建构筑物20.6万平方米，清理弃渣368.3万立方米，河道范围内复绿19.5万平方米，河道乱占乱建全面遏制，岸线自然生态功能加快恢复。

　　第3号总河长令制定新目标 

　　严查五种行为 

　　第3号总河长令提出，坚持问题导向，建立问题台账，逐项明确整改目标、措施和时限。

　　其一，排查整治薄弱环节，重点紧盯工矿企业、农业面源、城镇生活、船舶港口四个方面存在的污水收集处理短板和薄弱环节。

　　其二，严查暗访、严厉打击工矿企业废水超标排放、畜禽水产养殖污染、污水收集管网跑冒漏、污水处理设施运行不正常、船舶污水偷排直排五种行为。

　　针对“三率”提升，第3号总河长令分别制定了工作方式和目标。

　　提升收集率——主要通过严格执行排污、排水、接改沟许可制度；推进配套管网完善工程，实施雨污分流、管网更新、补齐空缺；落实船舶污染物接收、转运、处置联单制度，到2025年改造建设污水管网5500公里以上。

　　提升处理率——主要是加快工业园区污水处理设施建设改造，持续整治“散乱污”企业，提速实施城市生活污水处理设施扩能增效，强化农村生活污水治理。严格落实禁养区管理，实施化肥农药减量增效行动，规范水产养殖行为，推进水产养殖尾水治理。到2025年城市和乡镇生活污水集中处理率分别达到98%和85%以上。

　　提升处理达标率——主要是加速污水处理设施提标改造工程，开展污水集中处理设施在线监控设施建设，强化运行管理和监督执法，确保到2025年城市生活污水处理设施稳定达到一级A标，力争乡镇污水处理设施100%达标排放。

　　市级巡查+区县自查+群众监督 

　　对区县党委政府开展绩效考核 

　　市水利局党组书记、局长张学锋表示，重庆市第3号总河长令签发后，市河长办将建立四项机制，推动专项行动落地，确保提升“三率”取得实效。

　　排查机制——主要聚焦工矿企业、农业面源、城镇生活、船舶港口等方面存在的污水收集处理短板和薄弱环节，采取“市级巡查+区县自查+群众监督”的方式，开展全覆盖排查，加大问题排查力度，分级形成问题台账，分项明确整改计划。

　　分级调度机制——市、区两级河长办将制定形成工作调度计划，市级重点调度暗访巡查发现的突出问题，区县重点调度日常排查发现的重点问题，多层次推动专项行动取得实效。

　　责任机制——各级河长是责任河流管护工作的第一责任人，负责组织推动第3号市级总河长令落地见效，协调解决重难点问题。相关部门也将制定专项的贯彻落实工作方案，从落实部门职能职责角度推进工作。市级还将重点督导问题发现不及时、整改不及时等情况，确保河长和有关部门明责、担责、尽责。

　　考核机制——专项行动开展情况将作为2021年度市委、市政府对区县党委政府经济社会发展绩效考核内容。同时，市河长办将会同市级相关部门开展专项督查、明查暗访，并将专项行动进展、各级河长履职等情况专报市总河长。

　　城镇生活污水治理 

　　新增处理能力120万吨/天 

　　市住房城乡建委副主任、新闻发言人董勇介绍，“十四五”时期，将从四方面加强城镇生活污水治理，保障提升“三率”行动取得实效。