用金融之力撬动产业振兴——吉林省农信社产业帮扶模式观察

　　松土、开犁、播种……种植大户白民付带着10多名农民正忙着进行覆膜花生种植，播撒新一年丰收的希望。

　　哞、哞、哞……金农养殖专业合作社宽敞整洁的棚舍内，此起彼伏的牛叫声给乡村增添了勃勃生机。

　　春耕时节，走进长岭县三团乡六十三村，不仅能深切感受到脱贫给群众带来的变化，更能感受到特色鲜明的致富产业在乡村“生长”，经济发展的活力正在涌动。

　　这样欣欣向荣的景象离不开“吉林农信力量”的助力。

　　做好巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接，必须增强农村脱贫地区和脱贫农户的自身“造血”功能，省农村信用社联合社此前的产业扶贫经验给我们带来启示与思考。

　　在实践中，省联社通过“银行＋村集体＋合作社＋贫困户（农户）”模式，建立起新型农业经营主体与农户利益联结分配机制，成功打造出肉牛养殖和花生种植产业项目，通过产业带动、安排务工、让利反哺等形式，形成了金融带动产业发展的格局。

　　事实上，这种模式是把金融要素和金融手段嵌入农业全产业链，培育壮大新型农业经营主体，逐步取代一家一户单打独斗的小农生产，并通过匹配金融产品全面服务合作社、农户，推进乡村振兴和农业农村现代化。

　　金融“造血”引“活水”牛劲十足有奔头

　　“长岭县农村信用联社通过小额信贷帮我们买小母牛，有能力的自己养，没条件的就交给合作社代养，他们统一提供技术、防疫等服务，每年按比例分红，一年下来能赚十来万元。”六十三村脱贫户郭春平高兴地说。

　　“我们从培育壮大合作社入手，发挥能人带动作用，依托市场和产业，把银行、村集体、合作社、农户（贫困户）联结起来，这样持续稳定增收就有了保障。”省联社相关负责人表示。

　　省联社经过多次调研，结合当地适宜发展养牛产业的实际，开发了养牛扶贫产业项目。2018年，他们成功探索了“银行＋村集体＋合作社＋贫困户”四位一体模式，即省联社慈善基金会捐赠专项扶贫资金145.4万元、六十三村提供适合养牛的3万平方米土地，建设育肥牛养殖场。由养殖经验丰富、具有经营管理能力的致富带头人李艳峰组建金农养殖农民专业合作社，村集体将养殖场地租赁给合作社30年，通过收取租金的方式，每年可实现稳定的经济收入，其中部分资金用于为脱贫户分红。长岭联社通过用活体肉牛、耕地及其他资产作为抵押反担保物为合作社发放优惠贷款，有效降低合作社融资成本。

　　此外，合作社与贫困户结成利益共同体，开展“小母牛进农家”扶贫项目，长岭联社为有养殖意愿的农户（脱贫户）发放小额信用贷款，由合作社向其提供母牛和技术指导，通过领养、自养，或通过合作社代养等多种方式带动脱贫户及其他农户参与到养牛项目中来，实现经济增收。他们还可以到牛场打工，在赚“分红”的同时，又可以赚工资。

　　几年来，金农合作社已累计为村集体分红54.5万元，带动全村脱贫户175户4444人，户均分红1000元，带动六十三村83户农户发展养牛项目。“在长岭联社的支持下，我们今年还成立了吉林省吉振农业集团有限公司，继续扩大肉牛养殖规模，打造自有品牌，通过延长产业链条、继续带动农户增收，推动农村农业发展。”李艳峰说。

　　沙土地上种花生　带动连片发展助力产业振兴

　　长岭县地处中低产田区，土壤多为沙化盐碱地，更适合发展花生种植。但以往村民都是零零散散小面积种植，带来的经济效益也较为有限。

　　立足当地特色资源产业化种植，将“特色”转变为经济优势，推动乡村产业发展壮大，也是长岭联社产业扶贫的一把关键钥匙。

　　为此，长岭联社积极发挥村致富能人的引领作用，2019年，在省联社的支持下，六十三村致富带头人白民付及花生种植大户（其中含3户贫困户）通过土地、机械设备、现金方式抱团入股成立了汇农种植合作社，为社员提供品种选育、种植技术和市场销售等服务，省联社向村集体捐赠资金20万元入股汇农种植合作社。在此过程中，长岭联社为合作社提供贷款支持，并按政策提供利率优惠。截至目前，长岭联社通过采取“村集体＋贫困户（农户）＋合作社＋银行”模式，累计为合作社发放贷款100万元，并给予基准利率优惠政策。现在，汇农合作社已流转土地120公顷，2020年全年实现产值240余万元、净利润120万元，村集体分红1.5万元。

　　这一模式中，利益联结、共建共享的理念体现无遗：合作社把零散的土地集中起来，统一开发、规模经营，化肥、农药等生产资料直接从厂家订购，其他花生种植户均通过合作社代购，每公顷节约1200元；合作社产业项目发展也转变了当地花生种植农户传统种植思维，全村已有30余户开展覆膜花生种植项目，种植面积达到200公顷，每公顷耕地增收1万元左右；在销售环节可依托吉林农信惠农商城的运营平台拓宽销路，打通了产销链条。

　　“农信模式”的经验与启示

　　在发展特色产业，壮大集体经济，促进脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的实践中，产业扶贫“农信模式”带给我们很多启示。