河南深化农村改革助推乡村全面振兴

　　3月17日，河南举行新闻发布会，介绍今年河南省全面深化改革任务的工作部署情况。近年来，河南省委、省政府高度重视农村改革，每年推进一批重点改革事项。通过深化改革，破解了许多难题和障碍，健全了“三农”发展的体制机制，农村农村的发展活力也得到了进一步的释放。全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，仍然需要持续深化农村改革。今年，河南将重点做好五个方面的改革。

　　深化农村土地制度改革。土地问题是老百姓最关心、最关注的问题，深化农村改革的主线依旧是处理好农民和土地的关系。今年河南省将抓好济源作为第二轮土地承包到期再延长30年国家试点的机遇，推进长垣、巩义、孟津、宝丰、新县全国农村宅基地制度改革试点，选择20个左右县区开展农村集体经营性建设用地入市试点，通过试点探路子、摸经验，推动取得一批实质性试点成果。

　　巩固农村集体产权制度改革成果。据悉，2019年河南省获批成为农村集体产权制度改革整省推进试点，2020年全省改革任务已经基本完成。今年，河南省的工作重心将转移到用好改革成果，发展壮大新型农村集体经济上来。一是依托农村集体经济组织，通过与新型农业经营主体等开展联合合作，发展多种形式股份合作，盘活集体资源资产，发展壮大新型农村集体经济，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。二是扶持一批村级集体经济发展试点，加大财政资金支持力度，探索发展集体经济典型模式，发挥示范引领作用。三是分批分层开展集体经济组织负责人培训，培养一批懂经营、善管理的集体经济发展带头人，提高带领发展集体经济能力。四是加强农村集体资产管理，逐步构建集体资产管理体制和运行机制，促进集体资产保值增值。

　　完善新型农业经营体系。新型农业经营体系是加快推进农业农村现代化的重要举措。完善新型农业经营体系，一是突出抓好家庭农场发展，实施家庭农场培育计划，不断完善扶持政策，开展示范创建，加快培育出一批规模适度、生产集约、管理先进、效益明显的家庭农场，推动家庭农场成为现代农业的主要经营方式。二是开展农民合作社规范提升行动，围绕规范发展和质量提升，加强示范创建、优化扶持政策，不断增强农民合作社经济实力和服务带动能力。三是加快发展农业专业化社会化服务组织，鼓励各类服务主体拓宽服务领域，创新服务方式，为小农户提供全程社会化服务。通过不断完善农业经营体系，推动小农户和现代农业发展有机衔接，提升我省农业集约化、专业化、组织化、社会化水平，推动传统农业向现代农业加速转变。

　　推动发展现代农业产业园。抓好现代农业产业园建设，是推进农业供给侧结构性改革的重大举措。2019年，河南省开始现代农业产业园建设，两年来，建设了6个国家级、80个省级、139个市级产业园。现代农业产业园的技术集成、产业融合、创业平台、核心辐射等功能不断显现。今年河南省计划再创建20个省级现代农业产业园，计划到2022年底建成100个省级产业园，在此基础上，积极组织创建国家级产业园，推动开展县级产业园创建，加快构国家、省、市、县四级产业园体系。

　　推进农村金融改革。全面推进乡村振兴，离不开金融支持。推进农村金融改革，河南将从以下几方面发力。一是大力发展农村普惠金融，提升完善普惠金融“兰考经验”和金融扶贫“卢氏模式”。二是发展农业保险，抓好农作物完全成本保险和收入保险试点，创新开发优势特色农产品保险，扩大农产品“保险+期货”试点。三是完善农村信用体系，支持市县构建域内共享的涉农信用信息数据库，用3年时间基本建成比较完善的新型农业经营信用体系。